特朗普vs拜登：墨美加贸易挑战下的外交抉择lg...

FX168财经报社(北美)讯 去年年底，总统乔·拜登的政府面临边境问题——而且不仅仅是美国与墨西哥的边境。#美国大选##2024宏观展望#

数以千计的墨西哥公民利用免签证旅行飞往加拿大，然后试图向南进入美国。

加拿大总理贾斯汀·特鲁多受到美国官员和当地政界人士的压力，要求恢复他在2016年取消的签证要求。批评者希望立即采取行动，但特鲁多政府采取了谨慎的行动，花时间与墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的政府会面，并最终在2月份仅对约40％的入境者重新实施签证要求。

这种谨慎的策略不仅仅是标准的外交手段。据知情人士透露，特鲁多政府的高级官员担心，与墨西哥开战的时机很糟糕。他们认为，一年之内，唐纳德·特朗普就可能赢得白宫的又一任期，这可能会重新点燃整个大陆的关税和贸易之战。加拿大和墨西哥需要团结一致。

在这种情况下，特鲁多似乎成功地解决了这个问题，减少了入境人数，而没有破坏与墨西哥的关系。但更大的挑战可能还在后头。

随着美国人于11月前往投票站，加拿大和墨西哥的人们越来越担心，下一届美国政府可能会采取行动限制这三个国家之间的贸易，去年这三个国家的商品贸易总额约为1.5万亿美元。美国-墨西哥-加拿大协议——该协议于2018年达成，旨在取代1994年的北美自由贸易协定——计划于2026年进行联合审查，越来越多的人猜测美国将推动重新谈判部分内容，尤其是汽车制造和乳制品规则。

特鲁多推出了一项旨在争取美国盟友的战略。他派出加拿大高级政界人士、外交官和商界领袖与美国首席执行官、立法者和州长会面，讨论贸易的重要性，特别是对汽车和能源行业的重要性。

中国在墨西哥的投资对墨西哥与美国的关系影响巨大，自去年12月以来，墨西哥一直在制定围绕国家安全进行投资审查的框架，以帮助缓解美国的担忧。中国公司从墨西哥向美国出口汽车尤其令人担忧。据一位知情人士透露，双方已就这些问题举行了多次会谈。

在这两个国家，焦虑不只限于特朗普——在拜登的领导下，美国一直在与加拿大和墨西哥就汽车零部件规则发生冲突。就在上个月，拜登宣布对每年约180亿美元的中国进口产品征收关税，主要针对电动汽车、电池、芯片、太阳能电池和关键矿物。此前，钢铁和铝的关税也已上调。

但加拿大和墨西哥官员表示，如果特朗普掌舵，贸易谈判将变得更加不稳定和难以预测。

特朗普誓言，如果他在11月获胜，他将对来自世界各地的商品征收10%的关税，这是巩固美国制造业就业岗位的努力之一。他没有明确说明这将如何适用于加拿大和墨西哥，但加拿大驻美国大使已警告称，全球可能会采取报复措施。

Future Borders Coalition执行董事劳拉·道森（Laura Dawson）表示，在贸易方面，“特朗普的第二个任期将大不相同”。Future Borders Coalition是一个促进加拿大和美国贸易的双边组织。她表示，特朗普第一任期内对贸易的“成年人监督”——那些主要支持贸易的人——“现在已经很少了”。

为了在贸易上结盟，加拿大工业部长商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）等官员频繁前往美国。这些会晤的嘉宾包括可口可乐公司、联合包裹服务公司和固特异轮胎橡胶公司等公司的首席执行官，以及华盛顿的立法者。

在这些访问中，加拿大人强调他们的国家是美国35个州最大的出口目的地。他们经常越过加拿大边境地区前往乔治亚州、南卡罗来纳州和内布拉斯加州等地，强调加拿大贸易对这些州的经济至关重要。毕竟，加拿大从美国购买的商品数量相当于中国、法国和日本的总和。

“当我看着人们时，我会说，‘我希望你们高兴见到我，因为我是你们迄今为止最大的客户，’” 商鹏飞在最近一次纽约之行中接受采访时说道。

尽管商鹏飞强调自己会见了各种各样的人，但其中一些显然是特朗普相关人士。其中包括IBM公司副总裁、特朗普前首席经济顾问加里·科恩（Gary Cohn），以及南卡罗来纳州的亨利·麦克马斯特（Henry McMaster）等共和党州长。

加拿大驻美国大使克尔斯滕·希尔曼（Kirsten Hillman）表示，加拿大官员过去几年一直与特朗普身边的人保持联系，目标是那些他们认为在特朗普连任后会产生影响的智库。

“我们经常与他们会面，”希尔曼在蒙特利尔外交关系委员会的一次活动中表示。“不仅是管理层，还有制定政策的人。我和我的团队通过大使馆保持着持续的联系。”

在墨西哥，代表当选总统克劳迪娅·谢因鲍姆（Claudia Sheinbaum）工作的官员正在制定与特朗普或拜登进行贸易谈判的单独但类似的计划，并承诺延续其政策，据一位高级顾问称。墨西哥的主要出口产品包括汽车、化学品和农产品，美国和墨西哥在能源公司规则以及美国玉米出口方面发生了冲突。

洛佩斯·奥夫拉多尔政府准备了一份名为“墨西哥计划”的文件，该文件指出，与亚洲的贸易逆差是北美生产更多产品并作为一个集团更紧密合作的机会。分析发现，如果10%的中国进口产品被北美制造的商品取代，这将促进经济增长，并为美国创造60万个就业岗位，为墨西哥创造52万个就业岗位，为加拿大创造26万个就业岗位。

据一位不愿透露姓名的墨西哥官员称，在私下里，墨西哥最大的公司表示担心特朗普会将贸易和移民问题联系起来，就像他在2019年5月所做的那样——当时他威胁说，如果墨西哥不减少抵达美国边境的移民数量，他将征收关税——而拜登则刻意避免这样做。

2023财年，美国边境非法移民数量创下历史新高，尽管过去几个月非法移民数量有所放缓，但人们担心这一趋势可能会迅速逆转。本月，拜登宣布了新措施，阻止移民提出庇护申请，这是限制过境和打击边境失控观念的努力的一部分。

墨西哥官员还担心，特朗普不顾墨西哥历史上反对外国军队在其领土上行动的传统，试图动用军事力量攻击该国的贩毒集团，而这种行动可能会引发更多的贸易紧张局势。

墨西哥有传言称，将让马塞洛·埃布拉德重返内阁。2019年6月，埃布拉德飞往华盛顿，与特朗普达成协议，部署墨西哥国民警卫队阻止移民，以换取特朗普撤回对墨西哥出口征收关税的威胁。在洛佩斯·奥夫拉多尔执政的头几年，埃布拉德曾多次与特朗普亲自会面。

胡安·拉蒙·德拉富恩特曾担任洛佩斯·奥夫拉多尔的驻联合国大使，因此在特朗普执政期间与美国国务院合作，他正在领导希恩鲍姆的过渡。和埃布拉德一样，他可能会在她的政府中担任重要职务。

在最近于华盛顿举行的一次活动中，曾担任USMCA谈判期间墨西哥首席贸易谈判代表的肯尼斯·史密斯·拉莫斯(Kenneth Smith Ramos)表示，担心重新审查该协议可能会导致新的限制。

他在战略与国际研究中心组织的小组讨论中表示：“鉴于这三个国家以及全世界都存在的政治压力和保护主义压力，开放USMCA是非常危险的。”