中国正为下周三中全会做准备：房地产可能不是重点？主要挑战是……lg...

FX168财经报社(亚太)讯 中国的房地产问题可能很严重，但分析人士预计，即将召开的三中全会将把重点放在其他领域，比如地方政府的高债务水平和对先进制造业的推动。

备受期待的政策会议定于7月15日至18日举行，这是中国共产党最重要的政治会议之一，通常每五年一次，此次全会原本预计在去年秋季举行，但已被推迟。预计会议将公布一系列经济改革和政策，旨在解决阻碍增长和复苏的长期问题。#中国经济#

麦格理的首席中国经济学家Larry Hu在发给CNBC的一封电子邮件中表示：“北京面临的主要挑战是找到一个替代财政体系，因为当前依赖土地销售的体系由于土地市场暴跌而面临严重压力。”

他预计下周的会议将重点关注财政改革和其他结构性政策。Hu指出，包括房地产在内的周期性政策通常会在更定期的会议上讨论，比如预计将于7月底召开的中国政治局会议。

“除此之外，政策制定者还可能重申他们对创新的承诺，即新生产力，”Hu表示，指的是北京支持先进制造业和高科技的推动。

由包括正式和候补成员在内的300多人组成的中国共产党中央委员会，通常在每个五年任期内举行七次全体会议。政治局是由约24人组成的小组，属于该委员会。政治局常务委员会由七名主要成员组成，是中国最高权力圈，习近平是党的总书记和国家主席。

第三次全会传统上专注于经济政策。在邓小平的领导下，1978年的会议正式宣告这个共产主义国家的重大变化，如中国的“改革开放”。

在下周的全会会议上，恒生银行（中国）的首席经济学家Dan Wang告诉CNBC，“我最关注的事情之一是金融改革。”

她还将关注银行业整合的细节，以及地方政府财政和税收政策的信号。

“对于房地产市场，我认为它不应该是全会的焦点，因为它已经处于一个大家都有共识的状态，”Wang表示，“它处于低迷状态，还没有到底。”

与地方政府财政挂钩

尽管房地产行业的问题与中国大多数家庭的财富有关，但它也与地方政府的财政状况及其巨额隐性债务交织在一起。地方政府曾经严重依赖土地销售收入。

汇丰分析师在6月28日的报告中前瞻第三次全会时表示：“中长期来看，培养地方政府可持续收入来源的重要性将增加。”

分析师表示：“广泛征收直接税，例如消费税、个人所得税、财产税等，通常被视为一种解决方案。在这些可能性中，消费税可能是最有效的，因为它可以激励地方当局促进消费。”

然而，提振情绪并非易事。在全会前几周，中国股市接近修正区间——即从最近的高点下跌超过10%。

汇丰分析师表示：“我们认为，在目前私营部门信心低下的情况下，过渡需要谨慎设计和实施转型，否则可能与支持性的财政立场背道而驰。”

尝试应对广泛的金融风险引发了对银行和金融业更广泛的限制。自2022年10月中央委员会成立以来，中国共产党通过新设立的委员会增加了对金融和科技的监督。

北京大学中国经济研究中心教授兼主任Yao Yang上个月在演讲中表示，“房地产的规模已经变得如此之大，它吸收了中国的所有资源（CNBC译文）。”

在他看来，金融部门的过度增长是美国工业部门空心化的原因。Yao Yang表示：“为了让中国与美国竞争，我们需要发展制造业和科技。因此，我们必须限制金融业，包括房地产。这是对房地产和金融收紧监管的根本原因。”

高盛分析师在上个月的一份报告中表示，影响约0.1%中国城市人口的券商平均工资在2022年下降了近20%，去年也有所下降。分析师们发现，再加上地方政府财政吃紧造成的更大影响，在2022年和2023年，金融和公共部门减薪每年拖累城市工资增长约0.5个百分点。

另外，据南华早报上周援引知情人士的话报道，中国计划将金融业从业人员的年薪限制在300万元人民币(约合413350美元)左右，这一上限将具有追溯效力，并要求从业人员将超额收入返还给公司。

中国国家金融监管总局未立即回应CNBC的置评请求。

长期目标，现有挑战

北京官方宣布第三次全会将讨论“全面深化改革和推进中国现代化”。公告指出，中国的目标是到2035年建成“高标准社会主义市场经济”。

北京在2020年表示，这种“社会主义现代化”将包括人均GDP达到“中等发达国家”水平，扩大中等收入群体，缩小生活水平差距。

这不是一项容易的任务，特别是在2019冠状病毒病大流行的冲击和地缘政治紧张局势加剧之后。根据世界银行的数据，去年中国的人均GDP为12,174美元，不到美国的五分之一（65,020美元）。

虽然收入不平等是一个全球性问题，但新的研究表明，中国人对“机会不平等”的感知显著增加。这是哈佛大学的Martin King Whyte和斯坦福大学的Scott Rozelle领导的团队自2004年进行的调查得出的结论。

最新的调查发现，无论收入水平如何，更多的受访者认为他们的家庭经济状况在2023年相比之前几年有所下降。

“Big Data China”的一份调查总结指出，“这可能是因为经济放缓意味着机会减少，比以往更多地引发了对不平等和公平的担忧。换句话说，当蛋糕快速增长时，不平等可能更容易接受，但当经济放缓时，这种接受度就会降低。”