FX168财经报社(北美)讯 美国财政部长耶伦周日(7月16日)表示,她“渴望”与中国在共同感兴趣的领域进行合作,包括对较贫穷国家的债务重组,并表示多边开发银行在考虑增资之前需要进行改革。
在印度举行的20国集团(G20)财长和央行行长会议前的新闻发布会上,耶伦表示,她上周对北京的访问帮助中美关系建立了“更坚实的基础”,世界上最大的两个经济体对世界负有“在共同关心的领域进行合作”的义务。
“还有很多工作要做。但我相信这次访问是一个重要的开始。”“我渴望在我们在北京奠定的基础上再接再厉,动员各方采取进一步行动。”
对中国不公平贸易行为的担忧仍然存在,这促使华盛顿对北京征收关税。“这些问题确实没有得到解决,”她说。
耶伦表示,美国企业希望看到一个可以“在中国投资和发展”的环境。
耶伦说,华盛顿将继续切断俄罗斯获得入侵乌克兰所需的军事装备和技术的途径。
“我们今年的核心目标之一是打击俄罗斯逃避我们制裁的努力。我们的联盟正在我们近几个月来采取的打击这些行为的行动的基础上继续发展。”
作为今年20国集团的轮值主席国,印度在这场战争中寻求基本中立的立场,总体上拒绝将莫斯科去年2月发动的入侵归咎于俄罗斯,敦促通过外交途径解决,并在西方国家试图挤压莫斯科之际大幅增加对俄罗斯石油的购买。
耶伦表示,她将在印度西北部古吉拉特邦(Gujarat)甘地纳加尔(Gandhinagar)举行的20国集团会议上继续努力推动“所有双边官方债权人全面、及时地参与悬而未决的债务重组”。
她说,她与中国同行讨论了赞比亚的重组问题,尽管谈判花了太长时间,但分歧被克服了。
“我们应该把我们在赞比亚达成的共同原则应用到其他案例中,而不是每次都从零开始。”耶伦表示,她希望斯里兰卡和加纳的债务处理能够尽快完成,这样国际货币基金组织(IMF)就可以在今年秋天对初步贷款计划进行审查。
她表示,债务国和其他利益相关者需要一份债务重组“用户指南”,以明确这一过程。
耶伦说,国际货币基金组织的减贫和增长信托基金需要建立更健全的财政基础。该基金向世界上最贫穷的国家提供零利率贷款。她表示,美国财政部准备协助IMF考虑相关选项,包括动用内部资金资源。
耶伦:取消对中国征收的关税还为时过早
耶伦表示,美国应该想方设法进一步“缓和”与中国的紧张关系,尽管现在取消特朗普政府对中国征收的关税还为时过早。
耶伦周日在印度甘地纳格尔对记者们说:“寻找逐步缓和局势的方法是有益的。”她本周将在那里会见来自世界各地的同行。
耶伦表示,中国的贸易行为和美国的关税是一个可以取得进展的问题,但“把这个问题作为降级的领域还为时过早”。
耶伦表示,美国即将完成对中国征收关税的为期四年的评估,她在最近的北京之行中讨论了这个问题。任何解除制裁的举动都会在美国国内引发政治反应,共和党总统候选人甚至会寻求加大对中国的压力。
她说:“征收关税是因为我们担心中国方面的不公平贸易行为,我们对这些做法的担忧仍然存在。”“因此,也许随着时间的推移,这是一个我们可以取得进展的领域,但我想说,至少在这个时候,把这个领域作为缓和局势的领域还为时过早。”
在耶伦访问北京后,中国财政部在一份声明中呼吁美国采取具体行动改善关系,包括取消额外关税,避免对中国企业采取“压制”措施。
当被问及中国经济复苏放缓的证据时,耶伦指出,这也是她访问北京期间提到的一个话题。
她说:“中国从世界上许多国家大量进口商品,所以当中国经济增长放缓时,就会对许多国家产生影响,我们正在看到这一点。”
她说,她与北京的官员讨论了他们计划如何解决经济疲软的问题。
她说:“我认为,他们当然希望至少传达这样一个信息:中国的商业环境是开放和友好的。”
耶伦还重申了她的观点,即美国对中国实施出口管制和投资限制的行动是出于国家安全考虑,而不是为了切断与世界第二大经济体的联系。
她说:“我们在许多领域进行贸易和投资,这些领域完全没有争议,对双方都有利。”
她提到了拜登政府的“友岸外包支持”政策,即重塑全球供应链以减少对中国的过度依赖。她称印度是这方面“不可或缺的伙伴”。周二离开印度后,她将前往越南,这是美国的另一个交友目标。
中国国务院总理李强抨击美国及其盟友冒着全球经济分裂的风险,采取远离中国的多元化举措。
上个月,李强在中国天津的一个论坛上说:“近年来,一些人设置的无形障碍正在变得普遍,并将世界推向分裂甚至对抗。”“我们应该反对经济问题政治化,共同维护全球产业链和供应链的稳定、畅通和安全。”
“打造更好的银行”
耶伦还为世界银行和其他多边开发银行的发展提出了一系列下一步措施,但她表示,只有在实施旨在将其作用从减少贫困扩大到应对气候变化和流行病等全球挑战的改革之后,才能考虑对这些机构进行增资。
“我们应该打造更好的银行,而不仅仅是更大的银行,”耶伦说。
她重申了自己的估计,即多边开发银行可以通过目前正在实施或考虑的资产负债表改革,在10年内从内部资源中共同增加2000亿美元的贷款。她表示,他们可以通过实施去年G20资本充足率框架报告中的建议,进一步推动这一趋势。
在世界银行的其他改革措施中,耶伦表示,她正在推动一套新的原则,这些原则将允许“有针对性地使用”世行的优惠融资,以应对全球挑战,包括气候变化和增加此类资源的措施。
她说,她希望世界银行探索向次主权和超主权借款人提供贷款的各种选择,如新冠疫苗倡议。
耶伦表示,尽管美国国会没有采取行动,但美国仍致力于实施2021年达成的全球企业最低税率协议。她表示,有关协议第一支柱(包括大型科技公司在内的大型跨国公司征税权的重新分配)技术细节的谈判“非常接近”完成。