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特朗普下令冻结数万亿美元联邦拨款和贷款,在全国引发混乱,法官裁决暂停执行

2025-01-30 00:00:51
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据纽约时报和路透报道,哥伦比亚特区的一名联邦法官阻止了特朗普政府冻结高达3万亿美元的联邦拨款和贷款的命令,白宫的决定已经在美国造成了大面积的混乱。

Photo by Caleb Perez on Unsplash

法官洛伦·阿里汗的裁决是针对“民主前进”组织提起的诉讼作出的。这个组织认为,白宫管理和预算办公室的这一命令违反了《第一修正案》和有关行政命令实施方式的法律。阿里汗下令,要求特朗普政府在2月3日之前不得阻止正在进行项目的资金拨付。

同时,22个州的总检察长也在周二宣布,他们计划提出一项单独的诉讼,称这项命令违反了宪法,因为宪法赋予国会权力决定如何使用纳税人的资金。

特朗普冻结数万亿美元联邦拨款和贷款的命令,打乱了向数百万低收入美国人提供医疗服务的医疗补助系统,以及依赖联邦资金运转的其他项目, 联邦医疗研究人员、非营利组织和儿童早期教育项目也报告称获取联邦资金的途径受阻,人们担心命令会导致工作机会、医疗服务、低价餐食等的流失。

白宫希望迅速推进特朗普所谓清除政府内所谓“觉醒”意识形态的计划。白宫管理和预算办公室的代理主任声称:“将联邦资源用于推进马克思主义的平等观念、跨性别主义和绿色新政的社会工程政策,是对纳税人资金的浪费,并未改善我们所服务人群的日常生活。”

州医疗补助部门获取联邦资金的在线门户网站于周二停止运行,至少暂时威胁了联邦政府依法需支付给医疗补助项目的款项,这些项目为数千万低收入美国人提供服务,并承担其在医院和诊所接受治疗的费用。

管理和预算办公室周二发布的备忘录却表示,医疗补助项目不会中断。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示,白宫已经“知晓”这一问题,并正在努力“尽快恢复”门户的正常运行。

各州仍在为医疗补助患者提供福利,并支付医生和医院的医疗费用。莱维特在社交媒体平台X上发文称,“我们已确认支付未受影响——仍在处理和发放中。”

周二下午,包括康涅狄格州在内的一些州开始恢复对门户网站的访问。州医疗补助机构发言人克里斯汀·斯图尔特证实了这一消息。然而,许多州官员担心,门户可能在本周末再次关闭,因为许多州通常在每月初获得大笔资金注入,而2月1日是周六。

乔治城大学医疗补助专家埃德温·帕克指出,“24小时的延误或许问题不大,但如果延长,就会引发现金流问题。各州可能无法按时支付款项,或者只能部分支付。这将极具破坏性。”

医疗补助是美国社会安全网的重要组成部分,为大约五分之一的美国人提供健康保险,占联邦预算的约10%。国会中的共和党人多次提议削减该项目,包括要求参保者工作才能获得福利的提案。

周二,医疗补助支付门户显示了一条红色横幅,警告系统正在采取“额外措施”,可能因“涉及潜在不合规拨款支付的行政命令”导致延误。

联邦资助的社区健康诊所为超过3200万患者提供服务,其中许多人是低收入人群。这些诊所不仅依赖医疗补助,还依靠“第330条”拨款支付员工薪资和满足患者的健康需求。工作人员通常每月多次提取这笔资金。

路易斯维尔家庭健康中心网络的发言人梅丽莎·梅瑟表示,门户问题在周二导致诊所内“混乱”,但她说,这些诊所有足够的现金储备来应对短期的联邦支付暂停。

根据国家社区健康中心协会的发言人艾米·西蒙斯·法伯的数据,约90%的联邦资助健康诊所患者生活在贫困中,其中约三分之二使用医疗补助等公共补贴保险。

弗吉尼亚社区健康协会周二对其成员(所有联邦资助的诊所)进行了调查,询问他们在没有拨款的情况下能够持续运营多久。一家四个诊所组成的网络表示,可能不得不在两周内关闭;另一家表示需要裁减17名负责为无家可归者提供服务的员工,因为这些员工的工资完全由联邦拨款支付。

为幼儿提供“学前起步”项目的服务机构报告称,由于失去访问联邦“学前起步”办公室支付网站的权限,他们无法获取联邦资金。

位于密歇根州西南部的Flowers Early Learning机构执行董事钱达·希尔曼表示,由于支付管理系统从周二上午开始无法访问,她的机构41个教室将在周三关闭。这个机构为大约600名儿童服务,通常会在1月19日至1月30日期间收到“学前起步”项目的年度资金拨款,但今年尚未收到。

“有家庭已经开始接孩子,我们需要告诉他们明天的情况,”她说,“因为所有的信息都不确定,而且我们仍无法进入支付系统,所以我们认为最好暂停,因为作为联邦拨款接受者,我们不能承担无法支付的费用。”

依赖联邦资金的健康研究人员表示,他们用于获取实验室材料资金的联邦网站周二因“系统维护”无法访问。

国家非营利组织理事会发言人里克·科恩表示,非营利组织目前非常恐慌。他们不知道自己的资金是否被切断,如果被切断,也不清楚会持续多久。科恩说,即使只是暂停到2月中旬,对许多组织来说也可能是毁灭性的,因为许多机构没有预算灵活性来持续提供必要的服务,哪怕只是短期内。

与此同时,国家WIC协会(支持WIC项目的组织。WIC项目指妇女、婴儿和儿童特别营养补充计划,为低收入的孕妇、哺乳期妇女、婴儿和儿童提供营养补充、健康教育以及相关支持服务)公共政策主管艾莉森·哈德表示,目前尚不清楚特朗普政府的指令对完全由联邦资助的70亿美元项目(为低收入孕妇、婴儿和儿童提供帮助)会有什么影响。

她说,“目前我们建议家庭像往常一样继续来WIC服务中心,直到我们有更多的信息。”

法律专家也在紧急评估命令是否违反了行政部门必须忠实执行国会通过的法律的规定。在这种情况下,法律涉及联邦资金的分配,几乎影响到美国生活的方方面面。

由多个州总检察长组成的联盟宣布提起诉讼,参与诉讼的州包括纽约、加利福尼亚、伊利诺伊、新泽西、罗得岛和马萨诸塞。

华盛顿州参议员帕蒂·默里和康涅狄格州众议员罗莎·德劳罗周一晚上联名致信特朗普预算办公室代理负责人,信中指出:“作为众议院和参议院拨款委员会的领导人,我们对政府破坏国会掌控财政权力、威胁国家安全并剥夺州、地方政府、美国家庭和企业的资源的努力感到极度担忧。”

特朗普政府周一深夜发布的预算办公室备忘录中指出,联邦机构必须暂时停止“(i)发布新拨款;(ii)发放所有现有拨款下的联邦资金;以及(iii)可能受行政命令影响的其他相关机构行动。”

备忘录还提到,暂停审查的活动包括但不限于对外援助、非政府组织、多样性、公平与包容(D.E.I.)、觉醒性别意识形态以及绿色新政的财政支持。

特朗普显然决定彻底改造美国。他的助手表示,他们正在采用“全方位推进”的策略,部分目的是让反对力量难以集中精力对抗议程中的任何单一部分。

尽管已经引发混乱,但众议院共和党的议长迈克·约翰逊在佛罗里达州多拉尔举行的众议院共和党人会议上却表示,资金冻结是“新政府应该采取的适当行动”,他说,“我们希望确保新总统的行政命令在这些项目中得到充分执行,我认为这不会造成伤害。”

但特朗普的一些支持者似乎也对这一命令以及可能带来的混乱感到措手不及。路易斯安那州州长杰夫·兰德里,一位与特朗普关系密切的共和党人发表声明,敦促特朗普政府提供更多的时间和解释。

“特朗普总统当选时承诺削减政府浪费,并提高每一美元联邦纳税资金的影响力,我们完全支持这一目标,”他写道,然后开始说,他的政府正在“向联邦预算办公室寻求关于这一命令的明确说明”,“我们敦促预算办公室制定一条负责任的路径,以摆脱任何不必要和严重的政策,同时不危及州的财政稳定。”

卡罗琳·莱维特在周二的首次新闻发布会上对外界的担忧不以为然。她坚称,“直接面向个人的援助不会受到影响。”

但她拒绝回答关于依赖联邦资金的组织以及这些组织帮助的群体,在资金中断下会受到何种影响的问题。

其他联邦官员同样回避了具体问题。预算办公室官员表示,如果联邦资助的活动“不与特朗普的优先事项冲突”,则不会受到影响。但他们未说明未来几天这一情况将如何发展。

来源:加美财经

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