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CNN报道说，特朗普声称即将与乌克兰总统泽连斯基签署的“万亿美元协议”，将让美国轻松获取大量稀土矿产。然而，美国现任和前任官员普遍认为，并没有确凿证据表明乌克兰拥有丰富的稀土或其他矿产资源。
即便存在，也大多位于东部战乱地区，开采难度极大，甚至几乎不可能。
“我们会不停地挖掘，”特朗普在泽连斯基到访前对记者说。“美国纳税人现在实际上将得到补偿，我们向乌克兰提供的数千亿美元援助将得到回报。”
“一项重要的政治行动将两国紧密联系在一起，”一名美国高级官员表示。“这项协议的意义远超矿产资源。对乌克兰而言，在当前这个时刻，具有重要的政治意义。”
现任和前任美国官员、分析人士以及专家均强调，目前并不清楚乌克兰有哪些可供开发的资源。当前的了解主要基于几十年前的苏联时代地图，而没有现代化的评估。
尽管特朗普强调稀土矿产及美国的需求，但美国地质调查局表示，乌克兰没有已探明的稀土矿产储量，也没有加工设施。
乌克兰确实拥有丰富的其他矿产，如石墨、锂和钛，这些被美国列为关键矿物。
然而，与其他国家相比，乌克兰的储量并不算突出。
“如果从全球角度来看，这并不算特别多，”能源创新公司高级分析师杰克·康内斯表示。“一般而言，并不是说这些资源不存在，而是我们对乌克兰的矿产情况知之甚少。”
这一想法最初来自泽连斯基，并在去年9月他访问美国时开始受到关注。当时，他推销自己的“胜利计划”，其中包括向美国提供乌克兰部分自然资源，以换取美国持续支持。
这一提议是在美国总统选举前不久提出的，泽连斯基向特朗普和拜登团队以及其他相关方进行了介绍。
“这根本不被视为现实可行的东西，”一名前拜登政府高级官员表示。“在胜利计划的讨论中，我们最少谈论的就是这一部分。可以说，不清楚有哪家美国公司迫切希望进入乌克兰的矿业领域”。
在拜登政府看来，泽连斯基的提议显然是针对特朗普的，因为乌克兰认为特朗普更倾向于交易性合作，并且不太愿意继续提供与之前相同规模的美国支持。
一名了解特朗普政府内部关于协议及乌克兰战争讨论情况的人士也承认，美国政府无法独立验证乌克兰的稀土矿产是否有最新的调查数据。
另一名熟悉机密情报评估的美国官员补充说，美国政府的共识是，乌克兰稀土及其他矿产的价值，远远达不到特朗普官员所声称的天价估算。
最初，特朗普要求获得乌克兰稀土及其他矿产价值5000亿美元的份额，泽连斯基立即拒绝。
而在周二，特朗普表示，最终达成的协议将向乌克兰提供“3500亿美元、大量军事装备，以及继续战斗的权利。”
估算矿产储量的地图——普遍被认为已经过时，显示矿藏分布在乌克兰全国各地，其中一些远离前线。但专家指出，矿藏并不总是值得开采，而最具潜力的资源主要位于东部，这些地区局势不稳定，甚至被俄方控制。
“根据我们掌握的信息，绝大多数矿藏似乎位于俄罗斯控制的地区，”一名前拜登政府高级官员表示。此外，还有一些矿藏位于布满地雷和未爆弹药的土地上。
开采、加工和精炼矿产，特别是稀土矿产，成本极高且耗时漫长。
“这项协议存在许多复杂性，使得美国很难获得外界所描述的好处，”这位前官员说。
周四，特朗普承认当前对可开采资源的估算存在不确定性。
“这种事情你永远无法确定。你知道，挖下去后可能并不像你想象的那样，”特朗普说。“但我们会投入大量时间。这对乌克兰来说是件好事，相当于一个巨大的经济发展项目，所以这对两国都有利。”
据CNN看到的协议草案，其中并未提及特朗普声称的、华盛顿能够收回拜登政府提供给乌克兰援助价值的内容。相反，协议呼吁建立一个“重建投资基金”，由两国共同管理，用于重建乌克兰的城市和基础设施。
随着特朗普政府推进结束战争的努力，泽连斯基政府正在积极推动美国提供安全保障，以防止未来俄罗斯再次入侵。
特朗普对此持保留态度，他表示不会派遣美军作为维和部队进入乌克兰，也反对乌克兰加入北约。
批评人士认为，这两个立场是对俄罗斯的过早让步。
特朗普政府官员则认为，矿产协议本身可以成为乌克兰寻求的安全保障，因为美国将有利益需要保护其项目和收入。
“当然，美国会保护我们的投资资产，”国家安全顾问迈克·沃尔茨在周一接受采访时表示。“这可能意味着数万亿美元的收益，不仅对乌克兰人民有利，对我们和该地区的稳定也有好处。而这种经济投资正是乌克兰所能得到的最佳安全保障之一。”
CNN看到的自然资源协议，并未具体说明预期开采的资源范围、地点和种类，而是将更多细节留待未来的联合基金协议中进一步谈判。协议将自然资源定义为矿物、碳氢化合物、石油、天然气及其他可开采材料，以及相关基础设施。
尽管俄罗斯经济可能正在大幅下滑，但观察人士认为，俄罗斯仍具备继续作战的实力和人力，而乌克兰则面临人口大量流失和军队严重人员短缺的问题。
“从泽连斯基的角度来看，他还能向美国或西方提供什么？”第二位前拜登政府高级官员反问道。“他们正确地判断出，这项协议会引起特朗普团队的兴趣。”
“美国达成这项协议本身没什么问题，”这位前官员补充道，“但我认为它的实际价值并没有那么大。”
第三位拜登政府官员表示，除了乌克兰矿产资源的不确定性和开采的不现实性外，拜登政府之所以没有推动这一协议，是因为他们觉得这“太像殖民主义了”。
