中美突发重磅！美国法院：中国联通属国有电信运营商 允许FCC撤销在美营业执照lg...

FX168财经报社(亚太)讯 美国第九巡回上诉法院以国家安全问题为由，裁定中国联通归中国政府所有，且董事会成员与中国政府有关系，因此容易受到中国方面的影响，允许联邦通信委员会(FCC)撤销该公司在美国营业执照。第九巡回法院多数法官丹尼尔·柯林斯(Daniel P. Collins)表示，FCC向电信公司颁发牌照的法定权力包含着撤销这些牌照的隐含权力。#中美关系#

(来源:Bloomberg Law)

彭博社报道，中国联通是一家在美国提供移动服务和租用线路的公司，该公司向美国第九巡回上诉法院提出请求，要求撤销FCC将其驱逐出美国市场的命令。FCC在2022年表示，这家中国公司构成了国家情报威胁。

据Courthouse News Service消息，由美国当选总统特朗普(Donald Trump)此前任命的美国巡回法官柯林斯在多数派长达90页的命令中写道，根据《通信法》，FCC拥有国会授权，可以撤销“国防”目的的证书。

多数人认为，撤销中国联通证书的决定是正确的，因为“国防”因素赋予了FCC在授权或撤销证书时确定现在或未来危害的权力。

外媒强调，这一决定可能会导致中国联通数百万客户失去与美国或美国境内的连接。

“相关行政部门解释了过去20年来国家安全形势相对于中国的变化，中国现在对美国的潜在经济间谍、网络攻击和情报收集工作构成了更大的威胁，”柯林斯写道。

他续称：“大量证据支持FCC的结论，即中国联通最终归中国政府所有，其董事会成员与其母公司和中国政府本身成员高度重叠，使其特别容易受到中国政府的影响、利用和控制。”

柯林斯还写道，美国FCC正确地得出结论，人们“严重担忧”最近颁布的中国网络安全和情报法可能会要求包括中国联通在内的中国公司协助中国政府的情报收集工作。

“尽管中国联通坚称其本身并不直接受这些法律约束，但该机构可以得出结论，中国联通由无可争辩地受此类法律约束的实体所拥有，这对美国构成了重大的国家安全风险，”他指出，中国联通的基础设施和能力为其母公司和中国政府提供了以未经授权的方式访问、监控、存储、破坏和错误路由美国通信的机会，并且可以为间谍活动和其他活动提供便利，包括美国政府与国际目的地的通信。

柯林斯还指责中国联通在整个审理过程中缺乏坦诚和信任，并写道，中国联通试图隐瞒其母公司董事会成员是中国政府成员的事实。

柯林斯写道：“中国联通未能充分解决其间接母公司必须遵守中国法律和政府指令，包括某些中国网络安全和情报法的事实。”

与柯林斯持相同意见的还有同为特朗普任命的美国巡回法官Daniel Lee。

但乔治·布什任命的美国资深巡回法官卡洛斯·比亚在其异议中写道，他不认为FCC在没有直接外部干预的情况下拥有撤销权力，并且中国联通有权根据其颁发的证书提供电信服务。

他解释：“国会已经阐明了FCC根据该法案所拥有的特定权力。但根据委员会的唯一倡议和行动，在没有司法程序和授权的情况下撤销先前颁发的电信证书的权力，并不是其中之一。没有任何适当的法定解释可以做到这一点。这个理由应该可以解决我们面前的问题。”