#中国经济#FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社周三(2月26日)报道称,中国一位著名经济学家表示,中国需要大力清理地方政府的资产负债表,为其提供支持消费支出和提振经济所需的空间。
(截图来源:彭博社)
清华大学经济学教授、中国政府定期政策顾问李稻葵在接受采访时表示,中国中央政府应接管至少20万亿元人民币(约合2.8万亿美元)的地方政府债务。他表示,中央政府去年年底推出的债务纾困措施力度仍然不够。
由于新冠疫情期间以及中国之前房地产和基础设施繁荣时期积累的债务负担,许多地方政府正采取拖延支付供应商款项、扣发公务人员工资等措施,但这些都对整体经济造成伤害。
李稻葵估计,地方政府拖欠承包商和公务员的总款项达10万亿元人民币,相当于去年中国国内生产总值(GDP)的7%。为了解决这一问题,李稻葵建议中央政府发行更多国债来筹措资金,用来收购地方政府债务。作为交换,省级和和市级机构可以向中央政府转让资产。
李稻葵认为,如果中央政府能进行规模介于20万亿元人民币至50万亿元人民币之间的债务置换,将能有效缓解全国各地的债务负担,使地方政府能更好地支持消费者。这一举措也有助于应对美国总统特朗普(Donald Trump)遏制中国出口的措施。
他指出:“不管是特朗普贸易保护的压力,还是中国自身的经济问题,解决方案都在于修复疲软的消费。关键是减少地方政府的财政紧缩行为。”
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彭博社指出,鼓励国内消费支出可能对今年的中国至关重要。自疫情爆发以来,出口增长大幅增长,但特朗普的关税以及与欧盟和世界其他地区日益加剧的贸易紧张局势正威胁着出口增长。国内需求疲软导致持续通货紧缩,导致居民收入和企业利润之间出现螺旋式下降。
尽管地方政府在过去是经济增长的主要推动力,在基础设施建设上投入了巨额资金,但近年来,由于历史性的房地产低迷导致财政紧张,地方政府变成了经济增长的拖累因素。
许多经济学家呼吁中央政府增加借贷,因为与其他主要经济体相比,中国的公共债务占GDP的比例仍然较低。但北京方面迄今为止一直拒绝救助地方政府——担心这将引发道德风险,鼓励未来不负责任的借贷。
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官方数据显示,截至2025年底,中国地方政府的表内债务总额超过47万亿元人民币。此外,根据国际货币基金组织(IMF)的估计,地方政府还有约60万亿元人民币的所谓“隐性债务”。
中国财政部去年11月允许地方政府发行10万亿元人民币的债券以再融资其表外债务。但李稻葵认为,这项措施仅能带来短期缓解,未来仍可能再次出现债务问题。
这位经济学家还呼吁中央政府大幅扩大对消费品和设备的“以旧换新”的激励措施。他敦促将刺激措施从去年的3000亿元人民币,扩大到8000亿元人民币至1万亿元人民币。
李稻葵指出,更有效的方法是,在重大节日期间向家庭发放现金补贴。
李稻葵预计,中国官方今年可能将预算赤字率目标提高至GDP的3.5%至4%,并合计发行5万亿元人民币的新特别国债和地方政府专项债券。