据金融时报报道,中国当局正在要求富人和企业重新检查其税款是否存在欠缴的情况。近几个月来,税务官员要求富人和企业进行税收“自查”,并补缴任何不足款项。
各地政府在房地产市场低迷中急需补充收入来源,以填补财政亏空。
此轮税收行动,正值北京准备在本周公布大型财政刺激计划细节,预计将重点帮助地方政府恢复财务状况。
许多地方政府目前面临难以支付供应商和员工的困境。
今年第三季度,中国经济增长未能达到5%的官方目标,北京因此启动了刺激计划。
这些税务要求在北京、上海和深圳等地的富人中引发不安,甚至“恐惧”,一位在中国的税务合伙人表示。
“有些人并不清楚在进行自查时该申报什么,”这位合伙人说,“很多人之前也不知道,他们的海外个人收益会被征税。”
据《金融时报》看到的一份城市通知显示,那些在自查中未发现问题的公司,被要求提交加盖公章的证明,并“保留证据以供检查”。
知情人士表示,当局还要求个人开始补缴税款,包括其个人海外投资的收益,有些情况下还引用了一项2019年鲜少使用的法律条款。
一位律师表示,他的中国富人客户可以与税务官员协商,显示在潜在税款方面存在一定的“腾挪空间”。
中央和地方政府在此轮增收过程中,还大幅增加了对私营企业的罚款和罚金,这主要是由于三年的房地产低迷严重影响了地方财政,削弱了家庭和投资者信心。
政府的土地销售收入是主要收入来源之一,但今年前九个月与去年同期相比下降了近25%。
全国税收收入同期下降了5.3%。官方数据显示,今年1月至9月,中国的财政总收入同比下降2.2%,至约16.3万亿元人民币(约2.3万亿美元)。
“地方政府显然没钱了,”苏州一家中型制造企业的高管表示。苏州是上海附近的工业重镇。他还说,当地政府经常对该地区的企业施以重罚。
法国外贸银行的高级经济学家吴卓殷表示:“中国的财政赤字已到达临界点。”
他指出,政府急需找到其他收入来源,“向富人和一些企业征税,对大多数居民的经济影响较小”。
亚洲对冲基金行业协会(Alternative Investment Management Association)亚太区联合主管李可胜(Kher Sheng Lee)认为,中国推动“严格收入征收”,是“务实且基于当前经济环境的需求”。
他警告,另一方面,如果这种打击面进一步扩大,可能会动摇企业和投资者信心。
最近几个月,许多上市公司纷纷宣布税款情况。
10月,海正药业在“自查”中发现欠缴1800万元人民币的税款和滞纳金。
9月,北京的奥精医疗在当地税务局通知其“税务风险”后支付了800万元人民币的税款。
贵州燃气的自查结果是多缴纳了2000万元人民币的税款。
在要求自查的同时,各地政府也对企业加以罚款,以弥补土地销售收入的下降。
据财经媒体《第一财经》报道,全国16个省份中有7个去年罚款和没收收入大幅增长,其中西部的重庆和首都北京分别增长了22.4%和21.9%。
当地媒体还报道称,由于近期罚款收入增长异常,许多地方政府已停止公开此类收入数据。
“地方当局每天都在对企业额外征收罚款和税款,损害了企业的士气,”北京一位经济学教授表示,他希望保持匿名。
中国财政部部长蓝佛安及其副手在北京的新闻发布会上表示,尽管中国有中央一级的国家税务局,但各地税务官员通常负责当地个人和公司税务事务。
税务总局6月曾表示,并未组织全国性税务检查,而是向部分公司发送了例行通知,确保正确执行税收政策。
不过,北京近期已升级税务监管系统,可以更好地在政府部门、金融机构和税务部门之间共享数据,进一步加强了审查和执法力度。
吴卓殷还表示,针对富人和私营企业的税收征管或许仍不足,官员们可能最终会考虑与房地产相关的税种,扩大税基。