FX168财经报社(北美)讯 中国证券监督管理委员会、中华人民共和国财政部于周五(8月26日)与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作。
中国证监会表示,中美审计监管合作协议的签署标志着双方通过加强合作解决中概股审计监管问题迈出了关键一步,符合市场的期盼和预期。下一步双方将根据合作协议对相关会计师事务所合作开展日常检查与调查活动,并对合作效果作出客观评估。如果后续合作可以满足各自监管需求,则有望解决中概股审计监管问题,从而避免自美被动退市。
中国证监会强调,合作协议的签署,是中美双方监管机构在解决审计监管合作这一共同关切问题上迈出的重要一步,为下一阶段双方积极、专业、务实推进合作奠定了基础。依法推进跨境审计监管合作,将有利于进一步提高会计师事务所执业质量,保护投资者合法权益,也有利于为企业依法合规开展跨境上市活动营造良好的国际监管环境。
中国证监会表示,合作协议依据两国法律法规,尊重国际通行做法,按照对等互利原则,就双方对相关会计师事务所合作开展监管检查和调查活动作出了明确约定,形成了符合双方法规和监管要求的合作框架。
合作协议包括以下重点内容,一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应在法律允许范围内尽力提供充分协助。二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。
美方须查看的审计工作底稿等文件通过中方监管机构协助调取并提供
中美审计监管合作协议将双方对相关会计师事务所的检查和调查活动纳入合作框架下开展,双方将充分做好事前沟通协调,美方须查看的审计工作底稿等文件通过中方监管机构协助调取并提供。同时,合作协议对于审计监管合作中可能涉及敏感信息的处理和使用作出了明确约定,针对个人信息等特定数据设置了专门的处理程序,为双方履行法定监管职责的同时保护相关信息安全提供了可行路径。
受此消息提振,热门中概股盘前拉升,阿里巴巴(BABA.N)涨超3%,拼多多(PDD.O)涨超3%,百度(BIDU.O)涨近3%,贝壳(BEKE.N)涨近2%。
中国政府以国家安全担忧为由,禁止外国公司查阅当地会计师事务所的审计文件。
8月早些时候,包括石油巨头中石化和中国人寿在内的五家在美上市的中国国有企业说,它们将自愿从纽约证券交易所退市。这些企业的审计正在接受美国监管机构的审查。
一些分析师当时解读称,美国证券交易委员会(SEC) 5月曾指出,上述五家公司和其他许多公司未能达到美国审计标准,退市表明中国可能会在允许美国审计机构访问在美上市的中国民营企业账户方面做出妥协。