纽约时报报道说,拜登最近临时请求国会,将额外240亿美元的乌克兰军事援助纳入年底支出法案,几乎没有引起议员们的任何关注,更不要说认真考虑。
部分原因是乌克兰尚未耗尽国会今年早些时候批准的数百亿美元援助资金。但这一冷淡的反应,也反映出特朗普的当选已经使国会意识到,美国对乌克兰的军事支持时代实际上已经结束。
特朗普毫不掩饰自己对基辅,以及美国向乌克兰战争投入近1750亿美元资金的敌意。
共和党众议长约翰逊驳回了拜登在感恩节周提出的请求,表示是否继续帮助乌克兰已不再是拜登可以决定的事。
“这不是拜登可以做的决定,”约翰逊说,并强调共和党将在乌克兰问题上听从特朗普的指示。
尽管美国国会可能一直有支持乌克兰抗战的两党共识,但众议院多数共和党人已经反对提供军事援助超过了一年时间。自特朗普当选以来的数周里,那些过去最坚定支持乌克兰战争资金的共和党人,已经明显转变立场,调整语调以便让特朗普满意,即便他们仍在谈论支持乌克兰的重要性。
他们表示,结束战争,而不是继续提供可能拖延战争的资金,才符合基辅和华盛顿的利益。
“我看不到任何继续这样做的意愿,”德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁说。他过去一直是共和党中最坚定支持乌克兰的声音之一:“我希望特朗普总统能帮助推动某种解决方案。”
这一转变尤为引人注目,因为就在几个月前,国会强大的两党多数投票批准了超过600亿美元的乌克兰军事援助,尽管特朗普及其支持者反对。
而现在,共和党内支持提供武器援助的热情正在消退,因为特朗普似乎对此并无兴趣。
“支持正在减弱,”印第安纳州共和党参议员托德·杨表示。他过去一直支持为乌克兰提供军事援助方案的投票。
他还说:“既然总统在竞选时就承诺要尽最大努力通过谈判达成某种解决方案,那么给他一个机会去谈判出积极的结果,对我来说是合乎逻辑的。”
在国会,对乌克兰战争资金的支持正逐渐削弱,主要受到特朗普党内极端保守、孤立主义派盟友的持续施压。他们呼吁将援乌资金转移到其他盟友,比如以色列,或者用于边境安全等国内项目。
“他们不应该再送一分钱,”佐治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林说。她是特朗普最忠实的盟友,也是反对援助乌克兰最直言不讳的反对者之一:“一旦特朗普上台,战争就会结束。”
拜登最近提出的更多援助请求,被视为孤注一掷,试图在特朗普上任前为乌克兰锁定资金,但这为时过早。自2022年初国会开始为战争拨款以来,议员们通常等到资源接近耗尽时才批准下一轮资金。
目前,政府仍有约160亿美元的援助资金,包括约56亿美元的权限用于从现有库存中提供武器,以及12亿美元用于长期物资采购。
特朗普上任后,预计将接手数十亿美元未使用的援助资金。一些共和党人借此作为避免讨论乌克兰未来对美国援助依赖的理由,希望等到这种辩论真正迫在眉睫时,问题已经不复存在。
“我们不会在近期内耗尽资金,”俄克拉荷马州共和党众议员、拨款委员会主席汤姆·科尔说,“因此,希望还有时间解决这个问题。”
然而,尚不清楚持续提供资金是否会被纳入长期解决方案中。
特朗普身边曾支持乌克兰的关键人物,比如南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆,已经在逐步与推动更多军事援助的想法拉开距离,改为支持特朗普提出的“贷款”方案,称其是一个合理的替代选项。
“我认为现在是提出建设性、创造性方案来结束这场战争的时候了,”当被问及是否会继续支持向乌克兰提供数百亿美元援助时,格雷厄姆这样说。
自特朗普获胜以来,在要求彻底切断对乌克兰资金支持方面,共和党内极端保守派变得更加大胆,这意味着推动战争援助的政治代价正在不断上升。
“每次都越来越难,因为这不可能永远持续下去,”德克萨斯州共和党众议员丹·克伦肖谈到向乌克兰提供更多资金的努力时表示。
他还说:“(支持的)共和党人正在减少,但请记住,很多共和党人并不是因为认为俄罗斯应该赢才退出支持的。”
他总结道,共和党人转变立场的原因,是“他们害怕特朗普支持者的攻击”。
公开支持乌克兰援助的共和党议员阵营正在明显缩小。在参议院,麦康奈尔和缅因州的苏珊·柯林斯(即将担任拨款委员会主席)预计将继续推动为乌克兰提供所需的财政和军事援助,以维持战争。
但目前尚不清楚还有多少人会响应他们的号召,敢于对抗特朗普推动脱身乌克兰事务的态度。
在众议院,坚定支持援助乌克兰的议员们,发现自己正越来越成为一个与特朗普立场相左的少数派。
“我希望总统在这个问题上能有道德上的清晰认识,”内布拉斯加州共和党众议员唐·培根在最近的一次采访中表示。“我不知道会发生什么,但我知道我的立场。”