FX168财经报社(北美)讯 在对美国国防需求和优先事项的定期评估中,五角大楼宣布中国是一个“步调挑战(pacing challenge)”,并呼吁紧急加强对中国的威慑,同时将俄罗斯、伊朗和朝鲜列为威胁。
周四(10月27日)发布的国防战略报告(NDS)称,中国仍是美国“未来几十年最重要的战略竞争对手”。该文件每四年发布一次,以确定美国面临的威胁,并为国防部提供长期指导。
报告称:“美国国家安全面临的最全面、最严重的挑战是,中国试图改造印度-太平洋地区和国际体系,以满足其利益和威权主义偏好的强制性和日益咄咄逼人的努力。”
这份评估报告发布两周前,白宫在国家安全战略中发布了一份类似的报告。报告称,中国是“唯一一个既有重塑国际秩序的意图,也越来越多地拥有重塑国际秩序所需的经济、外交、军事和技术实力的竞争者”。
今年3月,美国国会收到了国防战略报告的机密版本,周四公布的是公开的解密版本,也是本届政府首次公布。
美国总统拜登延续了前任特朗普将中国视为美国最重要的地缘政治对手的政策。
近年来,北京和华盛顿之间的关系因许多紧张问题而恶化,其中包括贸易问题、台湾地位、南海主权主张,以及美国对中国在印度-太平洋地区日益增长的影响力的持续打压。
本月早些时候,在回应国家安全战略时,北京方面抨击了美国处理对华关系的方式,呼吁华盛顿方面追求“合作共赢”。
中国外交部发言人毛宁10月13日表示,坚持冷战零和思维,渲染地缘政治冲突和大国竞争,既不受欢迎,也不具建设性。
周四的报告说,中国人民解放军(PLA)正在推进其常规以及网络和空间能力。
报告称:“中国还在扩大解放军的全球足迹,努力在海外建立更强大的基础设施,使其能够在更远的距离投放军事力量。”“与此同时,中国正在加速核能力的现代化和扩张。”
国防战略在提到台湾时说,“中华人民共和国对台湾日益挑衅的言论和胁迫活动破坏稳定、有误判风险,并威胁台湾海峡的和平稳定。这是中国在东中国海和南中国海各处以及实际控制线一带的更广泛的破坏稳定及胁迫行为模式的一部分。”
美国国防部长奥斯汀周四对记者们表示:“这是国防部历史上第一次将所有主要战略评估都放在一起进行,这意味着国防战略、核态势评估和导弹防御评估。”
奥斯汀说,华盛顿致力于实现其核三位一体的现代化,即在陆地、海上和空中的平台上保持可发射核武器的军事战略。
奥斯汀说:“美国核武器的根本作用是阻止对美国、我们的盟友和伙伴的核攻击。”
五角大楼正在停止一项核武装、海上发射巡航导弹的计划,奥斯汀说这一能力是不必要的。
在人们担心俄罗斯可能在乌克兰使用战术核武器后,奥斯汀警告称,此举将引发“国际社会非常重大的反应”。
美国官员表示,他们没有看到莫斯科核姿态的变化,同时谴责俄罗斯总统普京使用核武器的建议不负责任。
国防战略报告还称俄罗斯是美国的“迫切威胁(acute threat)”。
“我们谨慎地选择了‘迫切(acute)’这个词,”奥斯汀说。“与中国不同,俄罗斯无法长期系统性地挑战美国。”
“但俄罗斯的侵略确实对我们的利益和价值观构成了直接而尖锐的威胁。普京不计后果地对乌克兰发动战争——这是二战结束以来欧洲安全面临的最严重威胁——已经向全世界表明了这一点。”
除了俄罗斯和中国,报告还强调了来自伊朗、朝鲜和“暴力极端组织”的威胁。
报告说:“伊朗正在采取行动,如果它做出这样的决定,就会提高它生产核武器的能力。与此同时,它正在建造和出口大量导弹、无人驾驶飞机系统,以及威胁能源资源和国际贸易自由流动的咽喉要道的先进海上能力。”
正面临反政府抗议的伊朗否认寻求核武器。德黑兰和华盛顿之间恢复2015年核协议的外交努力在近几个月陷入停滞。根据该协议,伊朗削减了核计划,以换取国际社会减轻制裁。
国防战略报告还强调了气候变化对美国和全球安全的威胁。
报告称:“与气候变化相关的不安全和不稳定可能会增加一些国家的治理能力,同时加剧其他国家之间的紧张关系,可能引发新的武装冲突,并增加对稳定活动的需求。”