FX168财经报社(北美)讯 美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicolas Burns)自6个月前上任以来首次接受了电视采访。他表示,中国需要说服世界其他国家,它不是“不稳定因素”,将在台湾海峡和平行动。
伯恩斯坦率地谈到了北京对美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)本月早些时候访问台湾的反应。中国对佩洛西的回应是,在台湾周围展开大规模军事演习,并暂停与美国的关键外交沟通。
“我们认为,中美关系不应该因为美国众议院议长对台湾的访问——和平访问——而出现危机……这是北京政府制造的危机。这是一种过度反应,”伯恩斯周五(8月19日)在美国大使馆告诉美国有线新闻网(CNN)。
这位大使说,现在“北京的政府有责任说服世界其他地方,中国未来将和平行事”。
“我认为,世界各地有很多人担心,中国现在已经成为台湾海峡不稳定的因素,这不符合任何人的利益。”
伯恩斯是一名职业外交官,曾任美国驻北约(NATO)大使。今年3月,他抵达北京,担任可以说是美国最重要的外交职务——推动因中国人权记录、贸易做法和南海军事扩张等一系列问题而紧张的美中关系。
中国对新冠疫情的严格限制也减少了外交人员进出中国,使伯恩斯更直接地站在处理世界两个最大经济体之间日益有争议的关系的第一线。
这一点在8月2日晚上表现得很明显,当时伯恩斯被中方紧急召见,中国外交部副部长谢锋当面提出抗议,据他描述,正是佩洛西和她的国会代表团乘坐的飞机降落台北的那一刻。
伯恩斯说:“我们进行了一次激烈的、我想说相当有争议的会晤。”他首次详细描述了那次讨论,当时华盛顿和北京都证实了这次讨论。
“我为议长辩护。我维护她去台湾旅游的权利。我捍卫了台湾海峡近60年来的和平与稳定,”伯恩斯说,并补充说,他要求谢锋确保中国政府将以“促进和平与稳定”的方式行事。
伯恩斯表示,相反,北京方面设计了应对措施,包括向台湾上空发射导弹,以“恐吓和胁迫台湾当局”,并“开展了一场全球运动”,指责美国破坏了台湾海峡的稳定。
“我们一直非常、非常清楚(维持我们的政策)。问题是——一个政府会以一种侵略性和暴力的方式来破坏和平吗?这必须关系到世界上每个人。”
外交影响
CNN撰文称,美国坚持“一个中国”政策,但从未接受中国共产党对台湾的主权主张。对于一旦中国大陆发起攻击,美国是否会为台湾提供防御,华盛顿方面保持着“战略上的模糊”。
中国谴责佩洛西的访问侵犯了中国的“主权和领土完整”,与伯恩斯相对应的中国驻美大使秦刚本月早些时候表示,美国必须为自己造成的局面“承担责任”。
北京方面的外交报复包括取消中美国防领导人未来的通话和会晤,以及暂停两国(世界上两个最大的碳排放国)的双边气候谈判。
伯恩斯说,北京在佩洛西访问后采取的外交措施可能产生全球影响,并补充说,中国暂停气候谈判将影响全球南方和最易受气候变化影响的国家。
伯恩斯说:“我们强烈敦促(中国)与美国回到气候谈判桌上。”
他说:“我们应该就我们之间存在分歧的问题定期进行高层对话,因为这符合两国的最大利益,当然也符合世界的最大利益。”他还表示,虽然两国通过各自的大使馆进行了官方接触,但“没有什么可以替代”内阁级别的高层对话。
当被问及北京从观察俄罗斯入侵乌克兰中学到的教训是否可以应用到台湾时,伯恩斯表示,美国“正在非常仔细地观察中国如何处理与俄罗斯的关系”。
中国拒绝谴责这次入侵,也拒绝这样称呼。
“我们已经非常明确地表示,如果中国政府系统性地支持俄罗斯在乌克兰的残酷战争,将会有后果,”他说。他补充说,他们没有看到这样的支持。
建立连接
伯恩斯过去曾处理过敏感的简报。他是谈判棘手问题的主要官员,如伊朗核计划、对以色列的军事援助以及美印民用核协议。他说,这一次,美国驻华使团正在“尽最大努力”与中国同行建立联系。
这位大使说,与中国公众建立联系是他的另一个“重大抱负”。自1988年首次访华以来,他已多次访问中国,包括1997年香港从英国回归中国时的访问。
但伯恩斯表示,他与中国人民联系的工作,无论是面对面还是通过大使馆的社交媒体渠道,也受到了中国的动态清零防疫措施的挑战——这可能会让国内旅行和面对面会议变得困难,以及中国对大使馆在中国社交媒体平台上发帖的定期审查。
“我们非常强烈地感到,我们有必要走出去,访问人民,与中国人民和中国政府进行外交。因此,我们当然希望看到清零政策结束的那一天到来,但这真的不是我们的决定,而是中国的政府,”他说道,他到中国上任时曾按照中国政府要求隔离30多天。
伯恩斯说,中国当局的“有害审查”已经导致大使馆社交媒体上的帖子被审查,包括那些关于美国对华政策、香港、北约和支持LGBTQI团体的帖子。
与此同时,伯恩斯说,他对中国政府将乌克兰战争归咎于美国和北约而不是发起入侵的俄罗斯的说法感到“不安”——他说他已经向中国同行提出了这个问题。
尽管面临这些挑战,且美国承诺要与中国“负责任地竞争”,但伯恩斯呼吁中国与美国“相向而行”,既要讨论他们的分歧,也要讨论他们可能为了更大的利益而共同努力的问题:“你必须出现在谈判桌上进行合作,”他说。