FX168财经报社(亚太)讯 路透社报道,美国财政部周四(11月14日)在现任总统拜登政府将外汇行为监管权移交给当选总统特朗普(Donald Trump)之前的最后一份半年度货币报告中表示,截至6月30日的一年中,没有美国主要贸易伙伴操纵其货币。2019年,特朗普曾指示将中国列为货币操纵国。在拜登任期尾声,其半年度货币报告中频繁对中国的外汇做法表示担忧。
特朗普经常抱怨,“强势美元”正在削弱美国的贸易竞争力。2020年12月,在他首次担任总统期间,美国财政部宣布越南和瑞士为货币操纵国,原因是这两国通过干预市场导致本币贬值。
2019年8月,特朗普还指示时任财政部长史蒂芬·姆努钦(Steven Mnuchin)将中国列为货币操纵国,此举正值中美贸易紧张局势最严重之际。2020年1月,中国官员抵达华盛顿与美国签署贸易协议,美国财政部取消了这一称号。
然而,在过去四年的大部分时间里,美国贸易伙伴的外汇干预却朝着相反的方向发展,推高其货币兑美元的汇率,主要是为了抑制通胀。
在拜登总统的任期结束时,财政部没有做出任何操纵声明,但在其半年度货币报告中频繁对中国的外汇做法表示担忧。
美国财政部的最新分析调查发现,截至6月30日的四个季度中,没有一个美国主要贸易伙伴符合对其货币政策实施“加强分析”的全部三个标准。这一过程将引发密集磋商,并最终导致贸易制裁。
(来源:Reuters)
美国财政部表示,中国、日本、韩国、新加坡、越南和德国均被列入其“监控名单”,将接受额外的外汇审查。马来西亚在之前的报告中被剔除,而韩国则被列入名单,原因是其全球经常账户盈余巨大,且与美国的商品和服务贸易逆差巨大。
满足其中两个标准的国家,即对美国的贸易顺差至少150亿美元、全球账户顺差占国内生产总值(GDP)的3%以上、以及持续的单向净外汇购买量,将自动被列入名单。
美国财政部表示,中国之所以被列入监视名单,是因为中国对美国的贸易顺差巨大,且外汇政策缺乏透明度。
报告指出,尽管中国经常账户余额略有下降,占GDP的1.2%,但其出口量大幅上升,表明出口价格下降。报告称,这一趋势在监测期结束后一直持续到2024年第三季。
报告称:“部分由于国内需求疲软,中国今年越来越依赖外需来推动经济增长,第三季净出口对实际增长的贡献率异常高,达到43%。因此,尽管报告的经常账户盈余并不大,但在价格下跌的情况下出口量迅速增长可能会对中国的贸易伙伴产生重大影响。”
报告还重申了提高中国外汇政策透明度的要求,包括使用每日汇率来防止人民币在没有官方解释的情况下贬值。报告称,这些政策“使中国在主要经济体中显得格格不入,值得财政部密切关注。”
特朗普誓言无论北京的货币政策如何,都要对进口自中国的商品征收至少60%的关税,并希望对来自世界其他地区的进口商品征收10%-20%的关税。
货币报告称,日本之所以被列入监视名单,是因为审查期间日本对美国的贸易顺差为650亿美元,而且其全球经常账户顺差占GDP的比重从一年前的2%增加到4.2%。
美国财政部称,自4月以来,日本财务省已三次出手干预,以支撑日元汇率:分别是4月29日、5月1日和7月11日至12日。
财政部指出,日本的行动是透明的,但重申“干预应仅限于非常特殊的情况下,无需事先协商”。