据华尔街日报报道,特朗普过渡团队正在考虑一项行政命令草案,计划设立一个由退役高级军官组成的“勇士委员会”,有权审核三、四星级军官,并建议撤换任何被视为不适合领导的官员。
如果特朗普批准,这个命令可能会加速撤职那些“缺乏必要领导素质”的将军和海军上将。
然而,考虑到特朗普此前承诺要解雇那些他称为“觉醒将军”的官员,这可能在高级军官中产生寒蝉效应。
特朗普指责这些官员将军队多样性放在军事准备之前。
作为三军统帅,特朗普有权随时解雇任何军官,但设立这样一个由其任命成员的外部委员会,将绕过五角大楼的常规晋升系统,传达出他意图清洗部分高级军官的信号。
这项行政命令草案表示,其目的是建立一个专注于“领导能力、战略准备和对军事卓越承诺”的审查体系。
草案没有明确说明军官需要展示哪些具体标准或成就。
过渡团队的一名官员表示,草案由多个与过渡团队合作的外部政策组织之一起草,是特朗普团队审查的多项行政命令之一。
勇士委员会将由退役将军和非委任军官组成,并向总统提交建议。被认定需要撤职的军官将在30天内以当前军衔退役。
特朗普-万斯过渡团队发言人卡罗琳·莱维特拒绝就该行政命令草案置评,但表示“美国人民以压倒性优势重新选举特朗普总统,赋予他履行竞选承诺的授权,他会兑现这些承诺”。
建立这个委员会的提议符合特朗普清洗他认为失败的将军的呼吁,包括那些参与混乱的2021年阿富汗撤军的将军。
知情人士表示,特朗普曾表示将要求所有参与阿富汗撤军的将军,在“就职日中午前”辞职。
在10月的竞选活动中,特朗普曾暗示了这一措施,告诉观众他将组建一个小组来监督“觉醒将军”,并取消军中的多样性培训。
特朗普在活动中表示,将清除这些将军,但未点名具体官员。
据两名国防官员透露,特朗普可能要清洗的对象之一是空军参谋长、参谋长联席会议主席布朗上将。
在2020年乔治·弗洛伊德抗议期间,布朗曾谈到这个运动对他的影响,以及他作为黑人飞行员在军中晋升的经历。
这份行政命令草案已被总统当选人过渡团队审查,可能在特朗普上任时提交,是否签署将取决于他是否愿意按现有形式实施,知情人士表示。
特朗普的国防部长提名人选,将是实施勇士委员会审查结果的关键。特朗普已经选择福克斯新闻主持人、伊拉克和阿富汗战争老兵皮特·赫格塞斯(他在电视台的一位盟友)为下一任国防部长,掌管五角大楼,领导130万美军现役部队。
据知情人士透露,特朗普团队计划在国防部进行重大改革,特别是在联合参谋部的规模上。
“它已经变得太庞大了。”这位人士说,“特朗普也预计,许多表现不佳的三、四星级将军将被要求退役。”
这项行政命令草案援引了1940年乔治·C·马歇尔将军设立“选拔委员会”的先例。当时那个委员会由退役将军领导,审查在职高级军官的档案,以“充分理由”撤销不适任的军官晋升资格。
马歇尔委员会的目标,是为有潜力的年轻军官腾出晋升空间。而一些前官员认为即将上任的特朗普政府,真正的意图是将军队政治化。
“一些人是否会在队列中戴上‘让美国再次伟大’的帽子,以表明立场?”一位前五角大楼高级官员质疑道,“这种做法可能带来的问题无限多。”
总统有权解雇将军,但很少因政治原因这样做。
杜鲁门总统曾因麦克阿瑟将军公开挑战政府的亚洲安全策略而解雇他。奥巴马总统则在阿富汗指挥官斯坦利·麦克里斯特尔将军的部属批评政府的言论被杂志报道后,将其撤职。
美军官兵宣誓效忠宪法,承诺不服从非法命令,并且将官的晋升需经国会批准。
但设立一个独立于现有体系的委员会(这一体系目前由现役军官管理),可能会削弱军官们在五角大楼内保持中立立场的观念。
佛罗里达国际大学法学院军事法律教授埃里克·卡彭特认为,这也可能促使军官不敢反对他们认为非法的命令。
“这看起来像是一个准备清除任何不顺从者的政府。”前陆军律师卡彭特表示,“如果你想解雇可能因法律或道德原因拒绝服从的军官,那就设立一个完全随意的标准体系,这样你可以随意解雇任何人。”
在上任初期,特朗普公开表示对将军们的钦佩,并提拔多位军官进入他的政府。退役海军陆战队将军吉姆·马蒂斯担任他的第一任国防部长,退役海军陆战队将军约翰·凯利担任幕僚长,陆军中将H·R·麦克马斯特则任国家安全顾问。
但特朗普与将军们的关系迅速恶化。在任期结束前,这三位将军都公开批评他,称他对国家安全构成威胁。
特朗普与退役陆军上将马克·米利的关系尤其紧张。
米利是特朗普在第一个任期的最后两年提名的参谋长联席会议主席。米利在记者鲍勃·伍德沃德的新书中称特朗普是“彻底的法西斯主义者”。
特朗普则称米利是“失败者”。