据彭博报道,法国担心中国政府的贸易行为已经开始对欧盟的核心产业构成严重威胁,因此推动欧盟对中国采取了更加强硬的态度。
巴黎政府在推动对华政策转变方面起了关键作用,据知情人士称,巴黎政府认为现在不采取行动,将使欧盟经济陷入长期受损的境地。
不愿透露姓名的官员回顾了十年前太阳能产业的失败,当时来自中国的廉价进口产品摧毁了欧洲的生产企业。其中一位官员说,欧洲的汽车工业可能会以同样的方式受到冲击,因此欧盟面临着二选一的选择:要么支持自己的企业,要么屈服于中国。
这些官员说,欧盟的意图并不是要把欧洲与中国每年 9000 亿美元的贸易关系,变成像中美那样的正面交锋,而是要在全球最大的经济集团之间建立一个公平的竞争环境。
一位官员说,法国总统马克龙希望他的欧盟伙伴们,将欧洲视为世界两大经济超级大国之间的平衡力量。这将使巴黎和其他国家的首都能够与印度等其他潜在盟友培养特殊关系。
不过,欧盟更强硬的立场也引起了担忧,甚至连巴黎的官员也担心将法国的原则付诸实践意味着什么。
一位官员将中国政府对中国电动汽车补贴展开调查的反应,描述为过度反应,而另一位官员则承认存在贸易战的风险。
另据知情人士透露,特斯拉公司也是欧盟证据收集过程中发现的可能受益的公司之一。
周一,中国副总理何立峰向欧盟首席贸易谈判代表瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯表达了对这一调查的 "强烈关注和不满"。
长期以来,马克龙一直主张重新思考欧盟的经济目标,保护衰退产业,并为关键行业提供更多的国家援助。然而,法国的倡议经常遭到德国等国的反对,因为这些国家担心报复会损害出口商利益,而小国则担心巨头公司利用公共资金进行不公平竞争。
现在,欧盟已经开始了一项针对电动汽车的补贴调查,这可能会导致更高关税,这可能意味着欧洲决策发生巨变,之前欧盟一直将自由贸易和开放市场的原则,作为捍卫欧洲大陆经济利益的最佳方式。
欧亚集团(Eurasia Group)欧洲研究部主管穆杰塔巴·拉赫曼认为,由于德国从领导欧洲政策的位置上后退了一步,这为包括法国和欧盟委员会在内的其他国家争夺影响力留下了真空。拜登计划根据《减少通货膨胀法案》提供大量补贴,以推动本土产业向气候转型,这也进一步推动了马克龙的想法。
拉赫曼说:"最大的警钟是《减少通货膨胀法》,彻底改变了辩论的框架,给了法国更多的筹码,让法国可以说,美国人最终实施的是一种更加积极的经济管理,产业政策的作用要大得多。"
欧盟的东布罗夫斯基斯周二在北京表示,效仿美国和中国使用补贴来支持国内电动汽车生产,对欧洲来说是一个 "值得怀疑 "的想法,而且这种援助是歧视性的。他说:"在我们按规则行事的同时,我们也希望其他国家也能按规则行事,当我们看到存在以这种或那种形式扭曲贸易的补贴时,我们需要能够为自己辩护。"
对于正在努力摆脱能源危机和欧元区历史上最严重的通货膨胀的欧盟来说,和中国的任何冲突都是一场巨大的赌博。更令人不安的是,中国的关税难以预测,有可能使欧洲大陆的一系列大型企业陷入困境,其中包括法国奢侈品集团,而亚洲最大的经济体是它们的一个重要市场。
Jacques Paquier, CC BY 2.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/2.0>, via Wikimedia Commons
法国兴业银行首席经济学家米夏拉`马库森说:"如果你用一种非常简单的方式来看待这个问题,就可以说,如果欧洲对中国电动汽车采取的措施得以实现,那么德国汽车就有可能面临报复的风险,而德国汽车很可能是最容易受到报复的。但事情并不一定非黑即白。中国真的会对同样的商品实施报复吗?风险要复杂得多。"
更重要的是,与中国的角力将是不对称的。
根据安联贸易公司(Allianz Trade)的计算,如果欧盟将关税提高 1 个百分点,考虑到对价格的敏感性,中国的总损失将达到 84 亿美元左右。虽然这可能是一个很大的数字,但只相当于中国出口的 0.2%,而欧盟则占进口的 1.5%。
对中国商品的依赖,还可能转化为不对称的通胀冲击,因为欧洲将不得不接受关键材料价格的上涨,而中国则可能更加自给自足,或转向其他市场以替代欧洲商品。
安联贸易公司经济研究主管安娜·博阿塔认为,在高通胀和欧洲央行创纪录的货币紧缩政策背景下,欧洲可能最终陷入衰退。
马克龙影响欧盟政策的能力也与他的政治愿景有关,他视之为捍卫普通民众利益的途径。明年 6 月将举行欧盟议会选举,马克龙的这一愿景将面临另一场压力测试,对手是法国极右民粹政党玛丽娜·勒庞。
在是否冒与中国打贸易战的风险的辩论中,一位法国高级官员表示,选民更关心的是展示实力,而不是可能被卷入报复的企业利益。