彭博报道说,三年前,俄罗斯是全球最大的天然气出口国,欧洲是最大的客户。对于欧洲领导人来说,获取这些廉价的俄罗斯能源,比与俄罗斯总统普京做生意的顾虑更为重要。
然而,当俄罗斯对乌克兰发动全面入侵后,欧洲对单一能源供应商的依赖,突然被视为对经济和政治安全的威胁。为了惩罚欧洲国家对乌克兰的支持,普京可能切断天然气、煤炭和石油供应的担忧,促使欧洲各国紧急寻找替代能源来源。
随后,对莫斯科的制裁也正式实施,旨在削弱普京的战争机器。
如今,欧洲领导人宣称能源供应已经发生了革命性变化。许多天然气、石油和煤炭进口商放弃了俄罗斯,转向其他来源。消费者也通过减少能源使用降低了需求。
最终,尽管许多欧洲人现在支付更高的能源费用,但大部分地区的电力供应维持正常,多数工厂也继续运转。
然而,很多人并不知道,俄罗斯仍然是欧洲最重要的能源供应商之一,欧盟到2027年结束对俄罗斯化石燃料依赖的目标将非常难以实现。
欧洲是如何深陷俄罗斯能源依赖的?
这一切始于半个多世纪前。
苏联当时与中国和美国的关系紧张,急需资金和设备来开发在紧张局势背景下新发现的西伯利亚大型天然气田。而西德则在寻找廉价能源以支持快速增长的制造业。
1970年,苏联和西德签署了一项“以管换气”协议,德国工厂供应数千公里的管道,以便将俄罗斯天然气输送到西欧。此后,能源流动不断增加,德国从俄罗斯购买了超过一半的天然气,以及大约三分之一的石油。
近年来,德国和其他欧洲国家开始转向风能和太阳能。但当风不吹、太阳不照时,输送的俄罗斯天然气仍然是提供基础负荷电力的便利且经济的选择。
欧洲仍在如何使用俄罗斯能源?
根据布鲁塞尔智库Bruegel的数据,2023年底,欧盟每月进口的俄罗斯化石燃料约为10亿美元,远低于2022年初每月160亿美元的峰值。
其中大部分进口是天然气。2023年,俄罗斯仍占欧盟天然气进口总量的15%,位居挪威(30%)和美国(19%)之后,领先北非国家(14%)。
许多天然气通过穿越乌克兰和土耳其的管道运送。奥地利、斯洛伐克和匈牙利是主要买家,这些国家的经济高度依赖这种燃料。
像西班牙、法国、比利时和荷兰等主要能源消费国,仍通过油轮进口俄罗斯液化天然气。其中部分天然气混入了欧洲管道网络的其他气源,可能最终流入德国,尽管德国承诺不再使用俄罗斯天然气。
为什么不终止俄罗斯天然气合同?
俄罗斯的欧洲客户通常被锁定在难以解约的长期合同中。
此外,由于全球天然气市场的供应紧张预计将持续两年,直到美国和卡塔尔等出口国的新供应出现,转换能源供应的成本也很高。欧洲的一部分天然气供应,被关闭煤电和核电站的国家消耗掉了。
奥地利、斯洛伐克和匈牙利已经表示,他们正在寻找替代能源来源。但这些内陆国家的工业是建立在从东方获取能源的基础上的,如果从西欧新建的液化天然气终端购买非俄罗斯天然气,他们将支付更高的费用。
目前,欧洲尚未全面禁止俄罗斯天然气,尽管一些国家如英国、德国和波罗的海国家已决定停止进口。
一些大型欧洲公司在俄罗斯能源中有长期投资,不愿意轻易放弃。法国的道达尔能源公司仍是俄罗斯北极地区大型液化天然气项目亚马尔LNG的股东。西班牙公用事业公司Naturgy能源集团,持有一份从亚马尔采购液化燃料的20年合同,有效期至2038年。
俄罗斯能源还通过哪些方式流入欧洲?
通过管道进口的俄罗斯原油和一些未经制裁的石油产品,继续通过陆路运输,尽管其数量比以前大幅减少。欧洲仍未禁止使用俄罗斯石油的炼油厂生产的石油产品,例如土耳其的炼油厂。
据全球见证组织估计,这些炼油厂2023年向欧盟销售产品,为俄罗斯带来了约11亿欧元(12亿美元)的税收收入。
一些俄罗斯原油可能通过其他国家的中间商购买,并与其他来源的供应混合后流入欧洲。
自莫斯科部署大型油轮“影子舰队”以规避国际制裁以来,追踪俄罗斯原油和液化天然气的去向变得更加困难。
部分影子舰队已被英国、欧盟及其盟友制裁,目前没有证据表明这些油轮直接向欧洲交货。但很难监控全球范围内的所有转售。
现在的局势如何?
2023年,俄罗斯占欧洲天然气消费量的不到10%,远低于2022年前的三分之一。挪威已取代俄罗斯,成为欧洲最大的管道天然气供应国。得益于新建的设施,美国已成为欧洲最大的液化天然气供应国。
此外,欧洲的能源消耗正在减少——部分原因是一些因能源账单过高而苦苦挣扎的行业减少了活动,部分原因是能源节约和可再生能源的创纪录安装。
2022年的危机,使得欧洲政府更加坚定地加速采用清洁能源。伦敦能源研究公司Ember指出,天然气和煤炭发电量创纪录地下降。
2023年,风能首次超过天然气成为欧洲最大的发电来源。据瑞银集团的数据,欧洲天然气需求在1月至8月期间比危机前的平均水平低了20%。
欧洲如何应对更高的能源价格?
2022年,能源价格飙升,有时是历史正常水平的20倍以上。一些欧洲工厂被迫关闭或减少产量,许多小型企业倒闭。
尽管价格自那以后有所下降,但仍高于危机前的水平,这使得欧洲能源密集型产业的竞争力下降。尽管海外需求低迷现在是德国制造商面临的主要挑战,但高昂的能源成本仍是大众汽车公司和巴斯夫等企业苦苦挣扎的原因之一。
受到能源账单飙升打击的家庭,找到了一些降低用电量的方法。但对于许多人来说,额外的费用带来了实际的困境。根据欧盟委员会的数据,2023年,近11%的欧盟公民无法让他们的家足够保暖。