FX168财经报社(香港)讯 由14成员组成的太平洋岛国,决定携手澳大利亚与新西兰,承诺不允许中国在该地区建立军事基地。据英媒BBC报道,他们也敦促团结重聚,避免与中方进行单独政治对话。如今,他们也面临着共同挑战,海平面上升、更频繁的风暴,以及因新冠疫情而瘫痪的经济。
太平洋岛国近三年来在斐济首都苏瓦举行的首次面对面会议,并没有成为许多人预期的热烈重聚。活动开始前一天,世界上最孤立的岛屿之一基里巴斯,出人意料地宣布将不参加峰会,并且还完全退出欧盟。
该地区的战略位置和援助需求引发一场在太平洋地区的影响力之争,中国渴望发挥突出作用。就在6月期间,北京提议与该地区的10个国家达成一项全面的贸易和安全协议。但在许多国家拒绝签署后,它受到了庇护。
然而,PIF论坛在苏瓦举行的同时,中国确实与太平洋岛国举行单独的政治对话。汤加、纽埃、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、密克罗尼西亚、基里巴斯等国官员代表亲自出席中方活动,而中国驻斐济大使馆注意到斐济国防部长通过视频加入。
在新冠大流行之前,基里巴斯就负债累累,需要资金。基里巴斯在2019年撤销对台湾的外交承认后,向中国靠拢。中国在斐济也有几代人的存在,但在过去10年中,它一直在大力投资基础设施和渔业,并已成为所有太平洋岛屿的主要贸易伙伴。过去纯粹的经济关系现在变得更加深入,涉及法律、农业、服务和安全等领域。
4月,所罗门群岛与北京签署一项安全协议。本周在苏瓦举行的会议是所罗门总理马纳西·索加瓦雷(Manasseh Sogavare),自那时以来第一次会见他的PIF同行。“我们是一家人,有很多问题,这让家庭变得更强大,”索加瓦雷先生在拥抱澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)后说道。
最大的担忧是中国有可能在南太平洋建立中国军事基地,索加瓦雷现在表示他不会允许这样做。他在一次独家采访中告诉RNZ:“一旦我们建立外国军事基地,我们就会立即成为太平洋的敌人。”当被问到索加瓦雷的评论时,中国外交部发言人汪文斌表示,南太平洋应该是“合作的平台,而不是恶意竞争的战场”。
中国外交部长王毅对媒体表示,在国家安全和贸易问题持续数年紧张之后,北京愿意重新调整与澳大利亚的关系。王毅周四在访问中国西南部的广西省时说:“中方愿意把握关系脉搏,重新调整,重新启航。”
王毅提到说,然而修复关系需要澳大利亚“纠正”其对中国的理解,同时也不要试图遏制这个崛起的超级大国。澳大利亚一直在人权和国际法问题上直言不讳地批评北京,同时加大参与美国领导的安全组织,例如QUAD和AUKUS联盟,旨在对抗中国在亚太地区日益增长的影响力。
本月早些时候,在与澳大利亚外交部长黄佩妮举行二十国集团(G20)会议后,中国最高外交官就改善关系提出的四项建议,王毅的评论是在发表上述言论之后发表的。阿尔巴尼表示,澳大利亚不会回应“要求”,尽管他希望“在可能的情况下与中国合作”。
阿尔巴尼斯与太平洋岛国的会面“非常有建设性”,并告诉澳大利亚媒体,他相信中国的军事基地“不会发生”。但中国并不是唯一增加在太平洋地区存在的国家,北京的行动重新激发了长期缺席该地区地缘政治的其他利益相关者的兴趣,例如美国。
美国副总统哈里斯(Kamala Harris)在论坛上发表讲话,宣布在基里巴斯和所罗门群岛设立两个新大使馆。在数十年的资金停滞之后,她还将目前的援助水平提高了两倍,以帮助打击非法捕鱼、加强海上安全和应对气候变化。
与此同时,澳大利亚表示已做出国防承诺,将创造就业机会并保护渔业。但对论坛成员来说,最大的安全威胁仍然是气候变化,PIF首次宣布该地区出现气候紧急情况。这在很大程度上是一个象征性的举措,但领导人强调这场危机“威胁到人民和生态系统的生计、安全和福祉”,还将这个问题放在未来政策决策的前沿和中心。
“自2016年以来,我们有14次飓风,2016年的飓风在36小时内摧毁我们国内生产总值的1/3,这是一个巨大的影响,”斐济经济和气候变化部长Aiyaz Sayed-Khaiyum提到说。
位于苏瓦的南太平洋大学外交讲师萨丽娜·泰斯(Sarina Theys)告诉BBC,太平洋国家应该利用国际社会对该地区安全安排的重新关注作为采取更多气候行动的杠杆。
“我确实认为太平洋岛国有一个机会之窗,可以利用目前的情况来完成有关气候变化的工作,并让其他重要的参与者来完成,因为他们是主要的污染者,”泰斯说,她指美国、澳大利亚和中国。论坛主席和斐济总理特别提到了澳大利亚,要求阿尔巴尼斯承诺将全球变暖限制在1.5度以内。