华尔街日报报道说,像墨西哥和加拿大这样相信自由贸易的国家并不多。现在,特朗普实施的25%关税打击了这两个国家,使老女哥经济面临可与全球金融危机和疫情相提并论的压力测试。

加拿大和墨西哥分别签署了十多个贸易协定,能够自由进入50多个国家的市场,这一数量在全球名列前茅。
其中最重要的仍然是美墨加协议,这是1994年北美自由贸易协定的升级版,消除了三国之间的大部分贸易壁垒。两国超过80%的出口都流向美国。这一协议让墨西哥成为出口大国,成为全球最大的汽车、啤酒和平板电视出口国之一。
加拿大则通过与美国的自由贸易协议——可追溯至上世纪60年代,将2万亿美元的经济推向七国集团(G7)前列。
这种贸易战略经过数十年打磨,已成为共识:相信在美国主导的世界中,经济只会变得更加互联和市场化。
然而,新的关税可能导致两国经济大幅萎缩,分析人士估计,加拿大的国内生产总值(GDP)可能下降多达5%,墨西哥则可能下降3%。
贸易分析人士表示,两国需要找到新的出路,要么更加依赖国内市场,要么扩大与其他国家的贸易。但短期内,两国都难以找到简单的解决方案。
“美国放弃这一模式对我们是一个巨大打击,”曾在2018年美墨加协议谈判期间担任墨西哥副贸易部长的胡安·卡洛斯·贝克尔表示。“这将标志着一个时代的结束。”
特朗普执着的相信,关税是遏制美国制造业和就业机会流失到邻国的一种手段。他承诺,新关税将为政府提供新的收入来源,促使企业将生产迁回美国,并迫使墨西哥和加拿大加强边境管控,遏制移民和毒品流入。
特朗普坚称边境问题是实施关税的原因,他的助手们则援引美国法律,认为若存在国家紧急情况,这类关税是合理的。
在他的第一任期内,他曾对来自墨西哥和加拿大的钢铁和铝进口征收关税,但后来撤销了这一决定。
即便特朗普最终取消关税,威胁本身已经对跨境关系造成了持久损害。贸易分析人士指出,美国的贸易伙伴将不会有动力向美国开放市场、允许美国投资,或加强打击非法移民和毒品走私的合作。
“加拿大和美国要重新成为互信的经济伙伴,还有很长的路要走。”加拿大商会执行副总裁马修·霍尔姆斯表示。“企业无法根据政治家的随意决定就调整商业模式,以避开关税,然后又随时改回去。”
加拿大和墨西哥都将进行报复。
加拿大总理特鲁多周一表示,加拿大将对美国产品征收同样的25%关税。他称特朗普的决定“毫无正当理由”。加拿大已公布一份拟征收报复性关税的商品清单,其中包括家禽、蔬菜、酒类以及洗碗机等家电。
“由于美国征收关税,美国人将不得不为食品、汽油和汽车支付更高价格,并可能失去数千个工作岗位。”特鲁多在一份声明中表示。“关税将扰乱一段极为成功的贸易关系。”
周一,加拿大人口最多的省份——安大略省的领导人道格·福特威胁称,将切断对美国的能源供应。
“如果他们想摧毁安大略,我会毫不犹豫地切断他们的能源供应,脸上还带着笑容。”福特表示。
安大略省为密歇根州、纽约州和明尼苏达州提供能源。
福特在1月宣布举行选举,称他需要新的授权来对抗特朗普的关税。他领导的保守党上周赢得了第三次多数党政府。
特朗普的关税威胁还提振了特鲁多所在的自由党选情,特鲁多此前已经将于3月9日辞职,届时自由党将选出新的领导人,并可能很快宣布大选。
相比之下,墨西哥的反应更为谨慎,目前尚未公布可能的报复性关税。知情人士透露,两国都可能会针对美国共和党选区的出口商品,以及在华盛顿有政治影响力的行业。
墨西哥总统克劳迪娅·欣鲍姆周一表示,她的政府已准备好应对特朗普的任何决定,以“沉着、冷静和耐心”面对关税威胁。
“无论美国的决定如何,我们都有计划,墨西哥国内保持团结,因此无需恐慌。”她在周一的例行新闻发布会上表示。
自北美自由贸易协定生效以来,墨西哥至少五次实施报复性关税,每次都迫使美国最终撤销关税,其中包括特朗普的第一任期,墨西哥当年参与北美自由贸易协定谈判的代表路易斯·德拉卡列表示。
一些在墨西哥设有制造业务的美国企业,现在正重新评估产品出口到美国的成本。“这在过去并未得到如此细致的计算,至少不像现在这样仔细。”美国制造业服务供应商The Nearshore Company的联合首席执行官豪尔赫·冈萨雷斯·亨里克森表示。
墨西哥的经济转型始于低工资的组装工厂平台,即所谓的“边境工厂”,这些工厂与中国直接竞争。
随着时间推移,墨西哥逐渐发展为一个先进的工业中心,成为全球主要的电子产品和医疗设备出口国之一。
在拉美地区,墨西哥的工业发展尤为突出,而巴西、阿根廷等大型经济体则专注于大宗商品出口,并保持保护主义壁垒。
当时,许多美国国会议员认为,北美自由贸易协定可以确保墨西哥坚持自由市场,因为他们认为,墨西哥最终不可避免地会选出一位民粹主义总统,而这位总统可能会封闭墨西哥经济。
“没有人想到,最终关闭市场的会是一位美国的民粹主义总统。”如今担任墨西哥城经济与贸易咨询公司CMM总监的德拉卡列表示。
加拿大与美国的自由贸易历史可追溯至1965年,当时两国签署了一项协议,降低汽车行业的关税。1988年,加拿大与美国签署了自由贸易协议,进一步加深了双边关系。后来,协议扩展至包括墨西哥,形成了北美自由贸易协定(Nafta),并最终演变为美墨加协议(USMCA)。
麦卡锡·特劳特律师事务所国际贸易与投资法律业务负责人约翰·博斯卡里奥尔表示,加拿大自上世纪60年代以来的战略赌注,即认为全球贸易只会随着美国的主导地位而不断增长,直到特朗普突然改变政策前,这一赌注并不冒险。
“认为我们应该维持并促进这种关系,并不是一种异想天开的想法。”他说。“没有人预料到转变会发生得如此迅速。”