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投资者在试图理解特朗普政府带来的影响时，面临的一个挑战是其目标似乎互相矛盾：一方面希望提高进口关税和降低美元汇率，以帮助国内制造业，另一方面又希望美元继续作为全球储备货币，且通胀不要加速上升。
总部位于康涅狄格州格林威治的对冲基金Hudson Bay Capital的高级策略师斯蒂芬·米兰，今夏与鲁比尼联合撰写的一篇论文引起了关注，论文认为美国财政部在制定债务发行计划时考虑了政治因素。
这一指控如此罕见，以至于财政部长耶伦罕见地公开否认。如今，米兰又发表了一篇新论文，大致主张即将上任的特朗普政府，可以在加征关税的同时仍然达成经济目标。
在特朗普首次执政期间，中国进口商品的有效关税率提高了18个百分点，然而，通胀实际上从贸易战开始到米兰所谓的“停战”时有所下降。
这是为何？
因为人民币贬值了大约14%，这一汇率变化抵消了超过四分之三的关税影响。即使进口商确实支付了更高的价格——零售商进口商品的研究表明他们确实如此，他们也是通过降低利润率来吸收这些成本的。
现在，特朗普提议将关税普遍提高10%，并对中国征收60%的关税，但米兰指出这些关税不必立即全部生效。
他回顾2018年时说，最初的中国关税是逐步实施的，历时一年多逐步提高。白宫可以像美联储调整利率那样，使用前瞻性指引来宣布一系列要求，如果中国不予配合，就逐步实施相应的关税措施。
这种实施路径不仅可以放缓节奏，还将主动权交给中国，推动其进行改革，为企业提供明确预期，并限制金融市场波动。
米兰曾在特朗普首次执政期间担任财政部顾问，负责处理疫情援助问题。
对于其他贸易伙伴，米兰指出，有望成为财政部长的斯科特·贝森特提出了将国家根据其货币政策、贸易协议、安全协议和其他因素划分为不同组别的想法。
米兰表示：“这些组别可以承担不同的关税税率，政府可以明确一个贸易伙伴需要采取什么措施才能在组别间进行转换。”
这可能导致少数国家支付极高关税，而其他国家负担较低关税，并促使友好国家和美国一起围绕中国建立所谓的全球关税壁垒。
他承认将关税壁垒与安全保护伞结合起来是一项高风险策略，但说如果成功，也将带来高回报。
至于美元汇率，米兰建议通过一个类似“海湖庄园协定”的方式来协调美元贬值。
对外国来说，最简单的降低美元汇率的方式，是抛售其持有的美国国债——这将导致利率上升，因为需求减少。
米兰回应这一潜在利率上升问题时，引用了曾在纽约联储和瑞士信贷工作的佐尔坦·波扎尔的想法，即将货币协议与债务期限协议结合起来，要求外国延长其持有的美国债务期限。
米兰说：“美国财政部可以有效地从市场回购较短期限的债务，用百年期债券替换，并将其出售给外国官方部门。”
欧洲、日本及其他国家为什么会愿意加入这一计划？米兰表示，原因在于关税的“棒”和防卫保护伞的“胡萝卜”。
他还提到，为了应对这些外国所承担的较高利率风险，美联储可以通过互换额度等方式提供支持。
如果各国不愿意合作，美国可以扣留外国官方持有的美国国债部分利息支付。
米兰指出，根据1977年卡特总统签署的《国际紧急经济权力法案》，有法律权力采取这一措施。
他说：“如果美元高估的根本原因是对储备资产的需求，财政部可以利用《国际紧急经济权力法案》来降低储备积累的吸引力。”
类似关税，这些“使用费”不必对每个国家都一致。
他还表示，美联储应与财政部协调合作，正如以往的货币协议一样，以限制利率的影响。（市场观察）
