纽约时报报道说,特朗普对共和党的掌控在周四晚上遭遇冲击,众议院中有38名共和党议员无视他的要求,和民主党一起投票反对一项支出和债务协议。
特朗普在社交媒体上发文要求共和党议员“今晚投票支持这个法案”。他表示,这项法案至关重要,将把支出延长到明年初,同时将联邦政府债务上限延至2027年,这可以让他下一任期的大部分时间不受债务上限困扰。
在过去近十年的时间里,这样的命令通常足以让特朗普稳控共和党。他已经系统性地在各级别上掌控了党内。但在距离重返白宫仅一个月的时间里,特朗普发现,至少在某些情况下,一部分支持者愿意挑战他。
叛变的共和党人联合了多数众议院民主党人,否决了这项立法,使联邦政府距离政府关门只有约一天的时间。
这次,反对声音并非来自那些此前已经让特朗普不满的少数温和派共和党人,而是那些通常与特朗普理念一致的保守派人士。
其中有些人投票反对,是因为他们反对将债务上限提高两年以上。他们认为,这将使失控的政府支出继续下去。
而特朗普的理由是,提高上限将为他雄心勃勃的立法议程扫清障碍,避免在他任期初期围绕这个问题发生争斗。
对于特朗普来说,周四晚的党内表现引发了新问题,也许是他政治生涯最后一幕的关键问题:那些显示他对共和党掌控力比以往更强的迹象是否被高估了?他是否失去了一部分曾经的控制力?
或者,这次投票只是他下月重返白宫后共和党全面效忠中的一次小插曲?
答案可能要等到特朗普明年面对共和党微弱多数时才能揭晓。
众议院或参议院,只需要少数几个共和党人反对,特朗普的任何议程都可能被阻挠。
但这种反抗可能会以他们的政治生涯为代价,因为特朗普已证明他有能力调动共和党选民。
尽管如此,周四投票反对他的那些共和党人还是顶住了明确的选举威胁。特朗普周三曾警告说,“任何愚蠢到”在周四法案上投反对票的共和党人“都应该而且将会”面对初选挑战。
但超过三十多名共和党众议院议员装作没听见。
什么是债务上限?
债务上限是美国政府被授权借款的总金额上限,用来资助政府运行和履行财政义务。
由于联邦政府经常出现预算赤字,也就是说支出超过了通过税收和其他收入获得的资金,因此必须借入巨额资金来支付账单。这些义务包括资助社会保障网项目、支付国债利息以及武装部队成员的薪资。
接近债务上限时,议员通常会呼吁削减政府支出。但提高债务上限并不会真正授权任何新的支出。事实上只是允许美国为已经由国会批准的项目支付资金。
推迟债务上限就是是指暂停(一段时间不用顾及债务上限)或暂时提高美国政府的借款上限,从而允许政府继续借款以支付已承诺的支出和履行财政义务。
特朗普为何这么念叨债务上限
特朗普本周将债务上限问题带入已经紧张的国会支出谈判,敦促议员在他下个月上任前提高债务上限或彻底废除这一限制。
债务上限问题的重新出现,是在共和党和民主党18个月前避免财政危机、同意暂停政府借款上限之后。
当时的决定旨在清除障碍,避免在2024年总统选举季期间进行这一政治上棘手的投票。
但现在这个问题等待着特朗普解决。特朗普正准备推动减税和边境安全的议程。他担心明年的债务上限之争可能干扰这些计划。预计他的政策将花费数万亿美元,这些资金很大一部分可能需要通过借款来获得。
如果明年债务再度受限,可能迫使特朗普和共和党向民主党的要求妥协,并占用大量国会时间。
“这是激进左翼民主党设下的恶毒陷阱!”特朗普周三晚在社交媒体上写道。
周四,特朗普成功推动共和党籍众议院议章约翰逊将一项为期两年的债务上限暂停计划纳入必要的支出协议中,以防止即将到来的政府关门。但众议院当晚否决了这一提案。
共和党人一向不愿意提高债务上限,尤其是在民主党掌控白宫时。他们认为,提高上限会助长失控的政府支出。共和党议员经常将债务上限作为工具,用来在民主党掌权时换取让步,例如削减开支。
但共和党即将控制国会和白宫,这使得解决债务上限问题的责任完全落在他们身上,否则就可能面临违约的风险。去年的债务上限僵局曾扰乱市场,并导致美国长期信用评级被下调。特朗普希望避免在他的任期内出现类似的情况。
试图在拜登政府的最后几周解决债务上限问题的共和党人,希望借此防止民主党在他们掌权后利用这一问题攻击他们。而且,正如特朗普所明确表示的那样,提高上限的决定还可以让他将责任归咎于拜登。
“显然,特朗普想要扫清障碍,这样他就不必在自己的任期内面对预算和债务上限的摊牌,以解决拜登的挥霍造成的问题。”传统基金会经济学家、特朗普顾问斯蒂芬·摩尔表示。
然而,周四民主党明确表态,他们不愿配合这一计划。绝大多数民主党议员投票反对推进相关法案的众议院提案。
民主党长期以来批评共和党在债务上限问题上玩危险游戏,并呼吁废除这一限制。但他们被共和党利用这个工具打击多年,现在是否会大度的给共和党松绑,目前尚不明朗。
虽然特朗普已表示愿意带头推动废除债务上限,但许多共和党人可能担心,追随他的做法会被认为是财政上不负责任的表现。