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彭博引用知情人士消息报道，克里姆林宫正在推行一项战略，目的是测试特朗普在施压欧洲放松制裁方面愿意走多远。俄罗斯提出的条件是，若要接受美国斡旋的黑海停火协议，必须让最大的国有银行之一重新接入国际结算系统SWIFT。
两名接近克里姆林宫的人士表示，俄罗斯选择俄罗斯农业银行作为试探对象，是为了观察特朗普是否会首先接受这个想法，接着再看他是否能让欧盟配合。
SWIFT总部设在比利时，归欧盟管辖。
这两人说，普京正在测试与特朗普合作能实现什么目标，如果在SWIFT问题上取得成功，可能会导致整体制裁机制逐步削弱。
欧盟在2022年下令将俄罗斯农业银行（简称RSHB）和其他几家俄罗斯主要银行从SWIFT中剔除，这是对普京入侵乌克兰所实施的一揽子经济制裁的一部分。
周四在巴黎举行的一次峰会上，欧洲多国领导人一致排除了放宽对俄制裁的可能性。
英国首相斯塔默表示，与会领导人讨论的是如何进一步加强制裁，以对俄罗斯施加“更大压力”，迫使其回到谈判桌上。
芬兰总统亚历山大·斯图布则说，各国领导人已经在推动新一轮制裁措施。
克里姆林宫发言人佩斯科夫周五表示，“普京同意了特朗普提出的恢复黑海倡议的提议。”
他指的是2022至2023年由联合国和土耳其斡旋、但在俄罗斯退出后破裂的粮食出口协议。
佩斯科夫说：“至于SWIFT，这是黑海倡议的重要组成部分，当时欧洲人和美国人都支持这个协议。现在看起来大家角色互换了，欧洲人反倒不支持了。但这不是俄罗斯的问题。”
本周在沙特举行的为期三天的谈判后，美国于周二宣布，乌克兰和俄罗斯已就黑海停火达成一致，这是特朗普为结束战争所做努力的下一阶段。此前，双方已同意在30天内暂停对能源基础设施的打击。
乌克兰表示将立即遵守停火协议，而克里姆林宫则出人意料地表示，参与的前提是解除对俄罗斯农业银行及其他从事粮食和化肥对外贸易的金融机构的制裁。其中也包括重新接入SWIFT系统。
美国国务卿鲁比奥周三告诉记者，俄罗斯提出的一些条件“涉及的制裁并非由我们实施，而是欧盟的”。
他表示，官员们会评估“俄罗斯的立场或他们提出的交换条件”，之后特朗普将决定下一步。
克里姆林宫的政治分析人士帕维尔·达尼林说：“这是对特朗普的考验。克里姆林宫想看看他将如何兑现承诺。”
俄罗斯谈判代表之一、前俄罗斯副外长格里戈里·卡拉辛在接受国家电视台采访时表示，在利雅得与美国官员的谈判中，俄罗斯提出了重连SWIFT的问题，“美国人反应冷静”。
卡拉辛说：“现任美国政府有意与我们对话，寻求共同的方法和解决方案。到时候你会看到，欧洲会慢慢恢复理智，走向某种现实主义。”
