FX168财经报社(北美)讯 周一(3月24日),唐纳德·特朗普总统似乎发明了一种新的经济治国策略,威胁对从委内瑞拉购买石油的国家征收他所谓的“二级关税”,以切断其与其他国家的石油贸易。
该威胁通过Truth Social发布,随后在一项行政命令中得到证实,他称如果各国从委内瑞拉购买石油和天然气,可能会面临25%的对美贸易关税,委内瑞拉已经受到美国的严厉制裁。此举旨在向委内瑞拉施压,要求其释放特朗普所说的委内瑞拉派往美国的“数万名高层和其他罪犯”。
这种新颖的方法增加了特朗普渴望部署的越来越多的工具,作为利用美国经济影响力作为实现其外交和国内政策目标的杠杆的一部分。
这一想法似乎肯定会加剧与拉丁美洲国家在移民和外交政策方面的紧张关系。
休斯顿莱斯大学Baker公共政策研究所拉丁美洲能源政策主任Francisco Monaldi表示:“这是经济战中的一个新概念。”“它是如何执行的?当然还不清楚。”
面对这一威胁,特朗普似乎在发明一种关税和所谓的二级制裁的组合,二级制裁是对与受制裁实体做生意的其他国家或人民施加的金融惩罚。鉴于委内瑞拉的石油流向美国、西班牙、印度,他的“二级关税”目标可能会有很大差异。
前三个国家拥有雪佛龙公司、雷普索尔公司和有限公司的许可证。、
Monaldi说:“中国是这一行动的主要目标”“如果不是中国,他们就不必征收二级关税。”
特朗普的行政命令赋予国务卿马尔科·卢比奥自4月2日起决定是否对直接或间接进口委内瑞拉石油的国家征收25%关税的自由裁量权。
虽然该命令没有具体说明谁将成为二级关税的目标。除委内瑞拉外,中国是该命令中唯一被点名的国家。
中国对此表示反对。中国外交部发言人周二(3月25日)在北京举行的例行新闻发布会上表示,美国“长期滥用非法单边制裁和所谓的长臂管辖权,严重干涉别国内政”。
专家表示,此举对特朗普来说是可以理解的,他表示自己不太倾向于实施金融制裁。
去年9月,他将制裁描述为有可能扼杀美元和“美元所代表的一切”。他说,关税既可以作为谈判工具,也可以作为增加收入的措施。
关税提供了提高或降低罚款金额的选择,这表明如果从委内瑞拉购买能源的国家继续违反美国政策,特朗普可以将其关税提高到30%或更高,或者如果他们在满足美国要求方面取得进展,可以缓慢降低这一比例。
“有时,他将关税视为一种制裁形式,”Atlantic理事会地缘经济中心高级主任Josh Lipsky说。“他相信,而且自竞选以来他一直很清楚,金融制裁会导致去美元化。”
Lipsky在接受采访时表示,前总统拜登可能已经扩大了经济治国工具的使用。但特朗普正在“创造全新的工具”。
财政部长斯科特·贝森特将特朗普使用关税分为三类——一种在谈判中获得杠杆的工具,一种抵消延长2017年减税成本的创收措施,以及一种有利于美国的重新平衡贸易的方式。
特朗普对这三个想法都表现出了兴趣。在他的第二届政府早期,他以制裁、关税、签证限制和一系列其他拒绝接收被驱逐移民的处罚来威胁哥伦比亚。哥伦比亚政府因担心与美国发生代价高昂的贸易战而迅速让步。
Hinrich基金会贸易政策主管Deborah Elms表示:“通常,美国可能会选择制裁。”“但是,因为购买了产品而对一个国家的商品征收关税还没有完成。”