河南400亿元农村银行丑闻的后续来了！专家直言解决之道并不容易lg...

FX168财经报社(亚太)讯 分析人士表示，中国试图清理资金短缺的小型银行的努力正受到地方经济局限性的挑战。

周日，河南省宣布了其整合计划，指定25家机构合并成省级农村商业银行。这是自2022年批准重组以来首次发布详细计划。

河南政府上周表示，重组旨在“协调和清理中小银行的不良资产，清理问题股东，并从多渠道补充资本”。

此次合并正值北京呼吁整合负债累累且虚弱的地方银行之际，地方债务问题是中国已经放缓的经济中的一些最大系统性风险之一。

自2023年以来，辽宁、山西、河南、四川、广西和海南已成立六家省级农村商业银行，响应北京清理区域银行的号召。北京、上海、天津和重庆也设有四家市级农村商业银行。

根据中国国家金融监督管理局的数据，去年中国注册的银行和金融机构数量减少77家，从2022年的4567家降至去年年底的4490家。

今年以来，中国银行业的清理进度比去年更快，注册的银行和金融机构数量已减少51家。

随着中国应对其房地产危机，小型银行比大型银行更显脆弱，因为它们通常与地方政府紧密相连。自2019年以来，几家中型银行倒闭，2022年河南省爆发了一起涉及400亿元人民币（约55亿美元）存款的农村银行丑闻，引发了抗议活动。

然而，北京人民大学金融学教授Zhao Xijun表示，重组和合并的成功取决于一系列因素，因为地方政府有权根据各自的财务状况重组银行。

“这些合并的目标未必能实现，”Zhao说，“似乎没有一个适合所有地方的计划。但总的来说，经济较为发达和金融运作经验较丰富的地区在此类重组中更容易取得成功，因为它们拥有更好的基础和资本，合并后风险可以更好地控制。”

Zhao指出，“然而，对于那些已经在经济上挣扎的地方政府来说，即使在合并后也很难筹集新资本来支持银行业务……甚至有可能这些财务状况不佳的小银行在重组后会拖累那些运作较好的银行。”

穆迪评级机构的分析师们也持类似观点，他们指出，尽管整合过程提高了信用质量，因为新实体进行不良资产处置并且通常获得新资本，但这也增加了地方和中央政府的支出，而此时它们的支持能力已减弱。

“区域银行受限于其所在地方经济，因为法规限制它们在家乡省份以外的地区设立分支机构和提供在线服务，”分析师们在上月发布的一份关于中国区域银行的报告中表示。

根据报告，2023年底，中国区域银行系统中有125家城市商业银行和1607家农村商业银行，占银行总资产的24.8%。

报告补充说，还有2100多家农村银行金融机构，包括村镇银行和农村信用社，占银行系统总资产的2%至3%。