#中国经济#FX168财经报社(香港)讯 美国彭博社周三(1月17日)报道称,中国表示,去年12月青年失业率有所改善,此前政策制定者花了数月时间调整计算方法。去年夏天,青年失业率创下历史新高。
(截图来源:彭博社)
周三,中国国务院新闻办举行2023年国民经济运行情况新闻发布会。从2024年1月开始,国家统计局恢复发布青年人调查失业率,2023年12月份,16至24岁年轻人的失业率为14.9%,值得注意的是,这一数据不包括在校生,而在该统计局暂停公布此类数据之前,去年6月份的数据为21.3%。
中国国家统计局局长康义周三表示,为更加准确完整反映青年就业失业状况,从充分考虑国情的角度出发,对分年龄组失业率统计做了两方面的调整,一是发布不包括在校学生的16-24岁劳动力失业率;二是增加发布不包括在校学生的25-29岁劳动力失业率。
这是中国官方自去年8月以进一步优化劳动力调查统计为由,暂停公布青年失业率数据后,首次公布16至24岁青年失业率数据。
此次中国国家统计局也首次将在校生排除在失业率数据外,并表示今后将按月发布不包含在校学生的16至24岁、25至29岁、30至59岁劳动力失业率。
(截图来源:彭博社)
康义在国务院新闻办公室举行的发布会上说,这主要有以下两方面的考虑,一方面是为了更精准监测青年就业失业情况。2023年各月平均,中国16-24岁城镇人口中,在校学生占比6成多,近6200万人;非在校学生占比3成多,约3400万人。
他说:“从我国国情看,在校学生的主要任务是学习,而不是兼职工作,如果把在校学生包含在分年龄组内,会把在校寻找兼职和毕业后寻找工作的青年混在一起,不能准确反映进入社会真正需要工作的青年人的就业失业情况。测算不包含在校学生的分年龄组失业率,有利于更准确反映进入社会的青年的就业失业情况,给予他们更加精准的就业服务,制定更加有效、有针对性的就业政策。”
另一方面,增加发布不包括在校学生的25-29岁劳动力失业率,是为了更完整反映青年从学校毕业到稳定工作过程中的就业失业全貌。康义指出,中国青年受教育年限不断提高,目前,高等教育毛入学率近6成,多数青年24岁时刚毕业不久,尚处于择业期,一些人未就业或就业不稳定,至29岁时绝大多数已度过择业期,就业情况趋向稳定。
康义说:“社会各界非常关心青年刚走出校门时的就业情况,也非常关心他们毕业后一段时间内的就业情况。因此,我局增加测算发布25-29岁劳动力失业率,更完整反映青年从学校毕业到稳定工作过程中的就业失业全貌。”
国家统计局数据显示,2023年全年,全国城镇调查失业率平均值为5.2%,比上年下降0.4个百分点。12月份,全国城镇调查失业率为5.1%。不包含在校生的16-24岁、25-29岁、30-59岁劳动力调查失业率分别为14.9%、6.1%、3.9%。
国家统计局尚未公布调整后青年失业率的历史数据。
美国彭博社称,2023年,中国青年失业率飙升,这是经济疲软的一个迹象,雇主减少了招聘,青睐经验更丰富的工人。近年来,从科技到私人辅导等曾经对许多年轻人来说利润丰厚的行业,受到监管部门的打击,对就业产生了挥之不去的影响。
去年7月17日国家统计局公布,上半年16-24岁劳动力调查失业率为21.3%。自去年8月起,国家统计局暂停发布分年龄段的城镇调查失业率,并表示主要原因是:经济社会在不断发展变化,统计工作需要不断完善,劳动力调查统计也需要进一步健全优化。比如,近年来,中国城镇青年人中,在校学生规模不断扩大。2022年,中国16-24岁城镇青年有9600多万人,其中在校学生达到6500多万人。在校学生的主要任务是学习,毕业前寻找工作的学生是否应纳入劳动力调查统计,社会各方面有不同的看法,需要进一步研究。再比如,随着中国居民受教育水平提高,青年人在校学习时间增加,在劳动力调查统计中,对于青年人年龄范围的界定也需要进一步研究。
此后中国国家统计局多次在国新办发布会上回应,正在深入研究,进一步完善劳动力调查统计,更好反映就业情况。