FX168财经报社(香港)讯 在中国去年出现60多年来首次人口下降后,北京一家政策研究所表示,中国当前最值得投资的是孩子,有助于刺激消费和扩大内需。任泽平等多位专家联合发文称,大力发放生育补贴有助于提振生育和扩大内需,初步计算,大约需要1-3万亿人民币左右的补贴。
(截图来源:路透社)
作为世界第二大经济体,中国一直在努力实现新冠大流行后的强劲复苏,未来劳动力和消费者需求的任何下降都可能对其经济产生深远影响。
育娲人口研究(Yuwa Population Research institute)周一发布的一篇报告称,当前中国面临内需不振和生育率低迷两大难题,可以通过大力发放生育补贴,短期刺激消费、扩大内需,长期提振生育率、提升社会活力,一举多得。
中国新出生人口自2017年以来连续六年下滑,在2022年降至956万、较2016年的腰斩。
中国的低生育率几乎是世界上最严重的。2022年中国总和生育率降至不到1.1,仅为更替水平(2.1)的一半,全球倒数,不仅低于欧美,还低于日本。
(截图来源:育娲人口研究)
报指出,如果总和生育率一直较低,中国人口将陷入持续负增长。人口见顶之后前25-30年内萎缩速度较慢,但随着1962-1975年高生育率时期出生人口进入生命终点,2050年左右开始,萎缩速度将明显变快。人口数量和质量共同影响国力,随着人口总量萎缩,将影响中国大市场优势,也将影响经济增长和社会活力。
近期中国出台了一系列降息降准、活跃资本市场、优化房地产调控、提振民营经济等政策,经济出现了止跌迹象,但是经济增速仍然较低,回升乏力。为了推动经济持续进入复苏通道,需要更大剂量的政策出台。
任泽平、梁建章等专家团队成员在这篇报告中写道,当前中国经济,孩子是最好的投资。目前基建投资趋于饱和、制造业产能过剩、房地产供给总量平衡、教育出现过度竞争,但是在孩子数量上的投资是不够的。中国科技创新能力过去很大程度上得益于中国庞大的市场和人才规模。但这种规模优势未来会随着年轻人口的迅速萎缩而萎缩。所以当务之急,是尽快扭转新出生人口迅速下降的趋势。现在投资多生一个孩子,未来不仅是一个消费者,是一个可能的科研创新者,更是文化和传承者。所以当今中国最值得的投资是孩子。
报告指出,建议从国家层面以发放生育补贴的方式开启扩大内需复苏计划,发放群体可以向有抚养老人、孩子的家庭倾斜,由于这部分家庭存在较大的育儿、养老支出需求,可以降低生育补贴的储蓄漏出率,同时,可以切实降低这部分家庭生育养育成本、提振生育水平。长期看,新增人口会增加对汽车、房屋、电器、旅游等产品和服务的需求,支持相关产业的发展、增加就业机会。
报告显示:“到目前为止,生育和育儿补贴的具体政策主要是由地方政府出台。我们认为育儿补贴由中央层面出台更为合适。一是因为大多数地方政府并没有足够的财力补贴生育,只有中央财政才有这个财力。二是因为人口是流动的,地方政府并不一定是出生率提高的受益者,孩子长大后有可能到外地工作,为整个国家做贡献但不一定是为本地做贡献。生育即是家事、也是国事,因此生育成本应该由家庭、国家和社会共同承担。”
报告称,“现在人们不愿意结婚生子……因为生育成本太高,女性很难平衡家庭和工作,中国人的平均生育意愿几乎是世界上最低的。”目前的补贴仍然不足,低于大多数欧洲国家。
报告指出,发放生育补贴不用担心通胀。当前物价回落、需求不足,关键是稳住宏观经济大盘、扭转市场预期,提振消费已刻不容缓。
任泽平、梁建章等专家在报告中写道:“对于生育补贴的具体方案,我们建议按照孩子数量针对家庭发放,给有孩家庭每月1000-6000元。比如可以一孩补贴1000元,二孩家庭补贴3000元,三孩家庭补贴6000元。按上述补贴计算,即一孩家庭补贴1000元,二孩家庭平均每孩补贴1500元,三孩家庭平均每孩补贴2000元。按此计算,大约需要提供1-3万亿左右的补贴。”
报告最后指出,大力发放生育补贴,短期有助于扩大内需、稳增长、稳就业,长期有助于提振生育水平、提升人力资本、增强经济社会活力。
据报道,中国2022年的人口总数为14.1175亿,减少了约85万人,这是自1961年(中国大饥荒的最后一年)以来的首次人口减少。