FX168财经报社(北美)讯 华盛顿邮报周一(8月7日)刊文称,在中美官员都在努力为两国恶化的关系提供一个底线之际,美国企业正在加快努力减少对中国供应商的依赖。
根据人口普查局的数据,今年前五个月,美国从中国的进口比去年同期下降了24%。惠普(HP)、史丹利百得(Stanley Black & Decker)和乐高(Lego)等公司一直在重新定位面向美国消费者的供应线,要么是为了避免被超级大国竞争对手挤压的风险,要么是为了实现更贴近消费者生产商品的长期战略的一部分。
不管怎样,中国在全球制造业中心的地位可能正面临着自20多年前加入全球贸易体系以来最严峻的挑战。墨西哥、越南和泰国正在蚕食中国的主导地位,尽管它们缺乏中国的规模和世界一流的基础设施。
政治和经济力量的结合正在推动供应链的转型。
美国在特朗普执政期间对大约三分之二的中国商品征收关税,削减了新订单。中国工厂工人的工资上涨,削弱了中国的一项竞争优势。
牛津经济研究院首席经济学家Adam Slater表示:“政府之间的行为——更加敌对、对抗的姿态——正开始影响私营部门的决策,因为它改变了风险状况。”
牛津大学的数据显示,中国产品约占美国进口支出的六分之一,低于疫情前的近四分之一。日本也在减少从中国的进口。但德国和法国等欧洲国家基本上是原地踏步。
与此同时,外国投资者在中国新建工厂的数量正在减少,这表明其他亚洲国家将以牺牲中国为代价,继续增加其在美国进口产品中的份额。牛津大学的数据显示,中国在新建或“绿地”上的年度支出从2010年的约1000亿美元降至2019年的500亿美元,去年仅为180亿美元。
“我们从美国看到的脱钩似乎将继续下去,”Slater说。“唯一真正的问题是它能扩大至多大程度。”
中国制造商的行为也引发了关注。一些中国公司也已经离开中国,以逃避美国的关税,而另一些公司则将产品送到第三国进行少量的最终加工,以掩盖其中国来源。
因此,一些曾经由中国公司在中国工厂生产的产品,现在从中国在墨西哥或越南的工厂运到美国。
很难知道今年美国从中国进口的540亿美元中,有多少会被这种做法抵消。但就目前而言,几乎没有迹象表明中国大举退出。与去年同期相比,美国从墨西哥的进口增加了约100亿美元;来自越南的投资减少了约90亿美元。美国也在减少从台湾、泰国、印度尼西亚、马来西亚和柬埔寨的进口。
(图源:Oxford Economics)
拜登政府一直对美中贸易持积极态度,试图让中国政府放心,美国只是希望通过将关键的供应线转移到美国或盟国来“降低”商业关系的风险,而不是寻求经济上的“离婚”。
由于对国家安全的担忧日益加剧,特朗普政府限制了最先进的半导体对华出口,并计划很快宣布对美国在中国科技领域投资的新限制。
美国财政部长耶伦在7月份访问北京期间表示,去年美中贸易“创纪录”的高水平表明,“我们的公司有足够的空间从事贸易和投资”。
但即使在今年美国对中国商品的购买量下降之前,两国之间的实际贸易(或经通胀调整后的贸易)就在萎缩。根据卡托研究所(Cato Institute)研究员Alfredo Carrillo Obregon的计算,考虑到价格上涨,去年6900亿美元的双边贸易额比2018年贸易战前的峰值低7%。
去年美国从中国进口的经通货膨胀调整后的价值比五年前下降了12%。
(图源:Alfredo Carrillo Obregon、Cato Institute)
一位不愿透露姓名的财政部高级官员表示,经通胀调整后的总额仍然“非常可观,接近历史最高水平”。
今年早些时候,墨西哥成为美国最大的贸易伙伴,因为制造商越来越青睐区域供应网络,而不是全球供应网络。自2018年贸易战开始以来,墨西哥、加拿大和中国轮流占据了第一名。
越南和泰国已成为寻求在中国以外实现多元化、同时留在邻国的企业的主要选择。印度也吸引了苹果(Apple)等制造商的注意,苹果计划在印度增加iPhone的生产。
电子工业正在引领向新制造地点的推动。标准普尔全球市场情报公司(S&P Global Market Intelligence)的数据显示,去年中国在美国个人电脑进口中所占的份额从2016年的61%降至45%。同期,中国供应商在美国打印机进口中所占的份额从48%降至23%。
这一变化的背后是无数董事会(而非白宫)做出的决定。
“政府不做回流。企业在进行回流,”标准普尔全球市场情报公司供应链研究主管Chris Rogers表示。
惠普公司计划在墨西哥生产更多面向商务的笔记本电脑,同时在泰国增加消费机型的生产。惠普上个月在其网站上发布的一份声明中表示,将在墨西哥增加“增量笔记本电脑生产,以服务整个地区的客户”,并希望扩大其在俄勒冈州科瓦利斯的现有打印机制造工厂。
该公司在中国拥有12000家供应商,并在上海设有一个顶级研发中心,始终致力于中国市场。
惠普的一位发言人在回应问题的电子邮件中写道:“我们一直在寻找提高全球供应链弹性的方法。过去三年的一个关键教训是,需要增加灵活性,越来越多的客户要求多源生产。”
斯坦利百得公司正在重新设计其供应链,到2025年每年削减15亿美元的成本。这家工具制造商正在整合工厂;三年前,该公司关闭了在中国深圳的一家电动工具厂,现在在墨西哥的一家工厂服务于北美市场。一位发言人表示:“随着我们的供应链转型,我们已采取措施改善对客户的响应和交付,加快创新和上市时间。”
玩具制造商乐高也一直在减少从中国到美国的出货量。根据标准普尔全球的数据,2015年至2017年,该公司每年平均近18%的美国产品来自中国。去年,这一比例降至3%。
墨西哥长期以来提供了该公司运往美国的一半以上的货物,包括其最受欢迎的产品,现在占70%。
乐高的高级公关经理Oliver Leach说,该公司实施区域采购战略已有大约15年的历史。乐高在嘉兴的一家工厂为中国市场服务,并计划明年在越南开设一家价值10亿美元的工厂,以应对亚洲市场的增长。2025年,该公司计划在里士满开设一家新工厂,为美洲地区供货。
Leach说:“通过将生产和优先考虑靠近我们主要市场的供应商,这使我们能够快速满足当地需求,缩短供应链,减少长距离运输产品的中断和对环境的影响。”
尽管如此,中国仍然是世界工厂,占全球制造业增加值的31%,而排名第二的美国只占17%。
凭借现代化的港口、高速公路和高速铁路,以及能够迅速适应不断变化的环境的工厂集群,中国保持着其他国家无法比拟的优势。标普全球表示,中国供应商仍然主导着电动汽车电池、厨具和铝制门窗框架等商品的市场。
康奈尔大学(Cornell University)国际贸易政策资深教授、经济学家Eswar Prasad表示:“墨西哥、印度和越南等国正在利用全球供应链重组的机会,蚕食中国在全球制造业中的份额,但短期内不会从根本上改变中国的主导地位。”“现实情况是,没有其他经济体能够与中国制造业的规模和范围相提并论,尽管国内外因素的演变表明,我们已经达到或超过了中国在世界制造业中所占份额的峰值。”
一些经济学家说,中国对美出口的下降可能不像人口普查局的数据显示的那么严重。中国政府报告显示下降幅度较小。
长期以来,美国和中国的贸易数据一直存在分歧,部分原因是两国对经香港出口的计算方法不同。但在贸易战期间,两套账簿之间出现了更大的差距。根据美联储2021年的一份研究报告,美国公司似乎少报了从中国的进口,以逃避特朗普政府征收的关税。
中国对美国的出口减少也反映了特定行业的状况。塔吉特(Target)和沃尔玛(Walmart)等零售商正在减少订购中国商品,同时专注于减少异常高的库存。美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)高级研究员、经济学家Brad Setser表示,泛亚电子产品贸易的变化也可能给这一前景蒙上阴影,因为一些产自中国的产品在运往美国之前,会被送往越南进行一些细微的润色。
他在一封电子邮件中说,“如果使用美国的数据,中国在美国的市场份额下降的幅度要远远大于使用中国的出口数据。”“顺便说一下,最近的疲软是毫无疑问的,但对美国与中国脱钩的程度确实存在一些疑问。”