据《南华早报》报道,中国外交官正向欧洲传递这样一个信息:欧洲最好的朋友已经抛弃了他们,并呼吁共同维护多边秩序。
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目前,几乎没有人再寄希望于西方国家在对华政策上继续保持合作。上周,贸易专员马罗斯·谢夫乔维奇在访问华盛顿时就曾表达过这一观点,但前景不容乐观。一位外交官透露,一些讨论已转向如何降低美国方面的风险。
欧洲方面依然希望减少对中国的依赖,同时也意识到欧洲已陷入真正的孤立无援状态。
欧洲议会前秘书长克劳斯·威勒指出,他认为北京很高兴看到跨大西洋联盟分裂,并说对北京方面未以某种象征性方式来庆祝这一情形感到颇为意外。
本月,在多个欧盟国家举行的会谈中,中国外长王毅以及华春莹和马朝旭一直在向欧洲推广:相比华盛顿,中国是更可靠的合作伙伴。
在北京接待来访的欧盟官员时,中国也传达了同样的信息。
在慕尼黑安全会议上,王毅指出,多年来一直有人声称中国企图改变国际秩序、建立全新体系,现在此类言论已大为减少,原因在于当前有一个国家正在退出国际条约和组织,他认为在欧洲,几乎每天都能感受到这一变化所带来的寒意。
会间,王毅还向欧盟最高外交官卡娅·卡拉斯表示,北京支持欧洲与乌克兰在和平谈判中拥有一定席位的立场。
然而,《南华早报》的报道显示,北京迄今尚未提出任何实质性或新颖的方案来缓和近年来紧张的中欧关系,核心诉求依然停留在推动欧洲恢复因2021年因新疆人权问题而互相制裁导致停滞的投资协定上。
尽管现任和前任中国官员在措辞上做了调整,但目标始终是要求双方解除制裁。过去,中方曾主张双方同时解除制裁,而现在则提出一种“非对称”的方案:鉴于北京制裁名单上有数十人,而欧洲名单上仅有五人,中国方面表示愿意在每解除四到五项制裁的条件下,换取欧洲解除一项制裁。
在一次会议上,法国中间派议员玛丽-皮埃尔·韦德伦认为,今年既是中欧关系50周年的重要时刻,也是解除制裁的良机;不过中国需要先解除制裁,否则欧中关系难以出现任何实质性改善。
在欧盟的正式会议上,当欧方提及中国与正在乌克兰发动战争的俄罗斯之间的密切关系时,中国官员则强调,特朗普实际上站在莫斯科一边。
报道中援引知情人士的话称,北京的外交行动预计还将进一步加强。消息还透露,欧盟贸易专员谢夫乔维奇下个月将访问中国,并正整理一份具体的诉求清单。欧盟方面一直要求中国解决工业产能过剩问题、降低国家补贴水平,并改善欧洲企业的市场准入条件,而谢夫乔维奇在这些要求上可能会提出更为详细的建议。
讨论领域中,一个重点是中国对欧洲的投资问题。
许多国家希望吸引电动车及高科技电池工厂落户本国,并有些政府主张引入类似于欧洲工业巨头过去在华投资时附带的技术转让条款,以反映全球工业和创新格局近年来的变化。
另一个讨论焦点则是中欧峰会的筹备工作。上一次面对面峰会于2023年在北京举行,按惯例这次应由欧洲主办,不过中方对此持保留态度。
欧洲官员获悉,中国国家主席习近平在2025年没有访问欧洲的计划,且预计将在5月前往莫斯科。此外,习近平也不会出席仅作为国事访问举行的欧盟峰会。比利时政府曾被问及是否可以将两次访问合并,或者寻找一种折中的解决办法。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔已收到邀请,计划于7月访问北京,目前正在认真考虑这一行程。在华春莹上周于布鲁塞尔的会谈中,她提出欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩或可与科斯塔同行,并建议在中国再次举办一次峰会。
按照外交惯例,如果习近平真心希望改善与欧洲的关系,他应首先访问布鲁塞尔,而不是反复让欧方前往北京。
不过,欧洲方面可能会作出相应让步。
有知情人士表示,尽管冯德莱恩长期被视为欧洲对华政策中较为强硬的代表,基本立场并未改变,但她今年在对华政策的措辞上已经有所缓和。在她针对美国、中国和德国发表的声明中,冯德莱恩提到,欧洲有意加深与中国的贸易关系,并认为在当前高度竞争且交易化的地缘政治背景下,与中国达成共识是可能的。
私下里,一些主要欧盟成员国正推动对华采取更为温和的立场,认为欧盟不应在多个战线上同时与对手发生冲突。
据多位知情人士透露,上周在欧盟大使与刚从北京返回的官员召开的闭门简报会上,西班牙、意大利、斯洛伐克和匈牙利的外交官普遍主张,在面对特朗普带来的敌意时,欧盟应尽快修复与中国的关系。
在接受《金融时报》采访时,西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯表示,他认为欧洲必须独立自主地作出决策,并指出欧洲需要明确界定何时将中国定位为合作伙伴、何时又视其为竞争对手。
法国外交部官员弗雷德里克·蒙多洛尼强调,他认为法国与中国必须携手合作,共同维护多边主义,并推动和平与安全的发展。
另一位外交官则认为,即使美国选择支持俄罗斯,欧洲方面对中国在某种程度上默许莫斯科的做法依然感到不满。他进一步指出,产能过剩的问题不会因特朗普执政而自行消失,相反,全球正处于剧烈变革之中,这迫使各方重新思考真正的盟友是谁。
同时,他认为一个大国的缺席并不意味着其他国家能够轻易填补这一空缺,并表示除非中国能够采取主动行动,否则他对中欧关系实现根本性改善持保留态度。