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中国人民银行计划进行美联储式政策改革,使用单一主要利率来引导信贷需求,减少窗口干预

2025-01-04 00:00:20
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据金融时报报道,中国人民银行计划今年降息,同时实现历史性的转变,向更西式的货币政策靠拢,方式与美国联邦储备和欧洲央行更为接近。

維基小霸王, CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons

中国央行在接受《金融时报》采访时表示,预计将在2025年“适当时机”将当前1.5%的利率水平下调,将优先考虑“利率调整的作用”,逐步摆脱以贷款增长“量化目标”为中心的模式。

这将标志着中国货币政策的重大转型。

大多数央行,比如美联储,仅依靠一个政策变量,即基准利率,通过其来影响信贷需求和经济活动。

而相比之下,中国人民银行不仅设定多种不同的利率,还向银行提供非正式的指导,指示应扩大多少贷款规模。

尽管这种指导在过去几十年中是管理经济的最重要工具,因为贷款被引导至制造业、科技和房地产等高增长领域,但央行内部官员认为,现在的改革已是迫在眉睫。

摩根士丹利香港首席中国金融分析师徐然表示:“利率改革可能是中国人民银行在2025年的真正重点。中国的经济发展迫切需要从单纯关注扩大银行贷款规模的思维模式中转变出来。”

信贷需求因长期的房地产市场低迷而崩塌。中国人民银行还担心,信贷增长目标可能导致不顾风险的无差别放贷,从长期来看,这种行为是浪费的。

央行表示:“结合高质量发展的要求,近年来这些量化目标已经逐步被淘汰。中国人民银行将更加关注利率控制的作用,并改善市场化利率的形成和传导机制。”

作为政策转型的一部分,中国人民银行去年明确表示,主要政策工具将是七天逆回购利率,而不是之前使用的一系列利率。

减少强调信贷增长目标,有助于遏制中国国内过剩产能泛滥的问题,这种过剩导致国内坏账累积,并对钢铁等全球产业造成干扰。

不过,央行在实施向利率导向转变的过程中面临困难。政府希望将资金导向高科技和制造业,而通过旧有的信贷扩张系统更容易实现这一目标。

即使在努力实现政策结构性变革的同时,中国人民银行也面临提振经济的压力。

2024年,作为自新冠疫情以来最强力刺激措施的一部分,央行两次下调了七天逆回购利率,并三次下调了影响房贷价格的五年期利率。

根据与会者透露,中国人民银行行长潘功胜以及其前任易纲和周小川,最近与中国一些最大银行的官员会面时,推动贷款采用基于风险的定价机制。

与会的银行家警告称,市场长期以来依赖人民银行的指导,这可能会导致在为长期贷款定价时出现混乱。这凸显了向新系统过渡的挑战。

对于国际投资者来说,如果中国人民银行成功推进这一改革,那么中国的货币政策将开始与美国、欧洲或日本的系统更为相似。

2024年,人民银行还在公开市场上购买政府债券,以向金融系统注入资金。这是该央行二十年来首次采取此类行动,与美联储的操作方式类似。

分析人士表示,人民银行在构建基于利率的系统方面仍缺乏一些关键要素。

例如,尚未制定定期公开政策决策会议的时间表。

摩根大通中国经济学家朱海斌指出:“如果没有这样的指导,市场参与者可能会发现自己需要猜测接下来会发生什么。”

来源:加美财经

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