FX168财经报社(北美)讯 据《纽约时报》报道,潘功胜近八年来一直负责管理中国拥有3万亿美元的外汇储备,该储备为世界上最大的资金池之一。如今,他将担任中国中央银行的职务,其在中国经济中将扮演更为重要的角色。
潘功胜是一位备受瞩目的经济学家,本周二被任命为中国人民银行行长。这是5年来首次有一人同时兼任这两个最高职位,潘功胜将对全球第二大经济体的金融体系产生巨大的政策影响。
这一任命时机较为微妙,中国经济正处于疫情后艰难的复苏过程中。银行系统饱受房地产开发商和地方政府不良贷款的困扰,人民币汇率也陷入15年来的最低水平。这些不利因素导致外国投资者对投入中国犹豫不决,而国内投资者纷纷撤离中国。
外汇储备实际上是一个国家在财政紧张时可以使用的应急基金。作为央行国家外汇管理局的领导,潘功胜在2015年8月采取了稳定人民币汇率的措施,以避免人民币贬值,当时人民币贬值正是为了增加出口和推动货币全球化。他对资本转移实施了严格的限制措施,甚至由警方强制执行,成功阻止了资本外流。然而,这也导致人民币作为美元替代货币的国际吸引力下降,并为华盛顿当前正在进行的限制美国在华投资的计划开创了先例。
早年间,潘功胜曾在中国工商银行和中国农业银行担任重要职务,并对两家银行的业务进行了精简。与其他官员一样,他早早对中国房地产泡沫带来的危险发出了警告,而现在这一泡沫正在破灭,给经济带来了严重损害。
分析人士Andy Chen表示,潘功胜之所以获得这一职位,是因为他的能力和罕见的专业技术水平,似乎没有依赖高层的政治支持。
然而,潘功胜在共产党内缺乏权力基础,这可能会受制于他在央行担任的这两个最高职位。自2018年起,党委书记一职由权力较大的郭树清担任,他同时也是中央委员会的正式成员。而央行行长职位一直由易纲担任。
在经济政策方面,国务院副总理何立峰继续担任主导角色,他是中国最高领导人习近平的亲密盟友。在过去七年中,何立峰一直负责工业政策和经济规划。今年春季,他又被赋予国际贸易和金融方面的职责,预计他在国内金融体系中的权力将进一步增加。
然而,在当今中国,作为高级金融官员能够存活已经相当不易,一连串的腐败调查导致许多领导人失势。在中国金融系统动荡不安之际,潘功胜在管理货币储备方面的成功尤其值得关注。
回顾20世纪90年代,前外汇储备局局长朱小华因贪污被判处15年有期徒刑,在后来获得保释。朱小华的继任者李福祥在2000年突然住院,并从医院7楼坠下身亡。
2015年,中国央行在未解释原因下让人民币贬值,再次引发外汇市场动荡。
中国政府此举可能是为了技术原因而压低币值,而非因为金融困境。然而,两个月前,上海股市崩盘,人民币贬值令投资者大为震惊,中国随后花费近1万亿美元来稳定币值。
潘功胜通过严格的资本管制成功阻止人民币贬值。在新的职位上,他可能再次需要在货币问题上采取行动。中国政治局周一的会议强调继续保持人民币汇率的稳定。
据了解,潘功胜在2016年对资金流出中国实施了严格控制,扭转了中国决策者为使人民币成为全球交易货币所做的十多年努力。
但一些金融政策制定者表示,当时潘功胜别无选择。
曾在2000年至2015年担任美国财政部国际货币和金融政策副助理部长的Mark Sobel说:“他是一名管理者,而且是一名关键的管理者,在顶层执行政策。”
潘功胜不像周小川那样出身于共产党精英家庭,周小川曾在2002年至2018年担任央行行长和共产党书记。他也不像过去5年的行长易纲那样曾是美国大学的经济学教授。
实际上,在职业生涯的早期,他曾拒绝了哈佛大学肯尼迪政府学院的录取通知,而是留在中国,帮助他所服务的两家银行准备首次公开募股。
认识潘功胜的人都说他是个工作狂,注重细节,一丝不苟。众所周知,他经常批改下属的备忘录,纠正他们的语法。
潘功胜在安徽省长江边的一个小镇安庆长大。20世纪80年代,他在浙江冶金经济学院获得了会计学学士学位,并在那里任教。
1987年,他来到北京,先后在人民大学获得了劳动经济学硕士学位和经济学博士学位,并在1997至1998年间在剑桥大学学习了一年。
关于哈佛大学,他终于在2011年前往,虽然只有几个月的时间,但这门学位课程可能进一步加深了他对美国的了解,然而也将他远离了中国北京的权力中心。