商业银行资本充足率16%，潘功胜详解2025年货币政策三大核心举措lg...

金融界3月8日消息，中国人民银行行长潘功胜出席十四届全国人大三次会议经济主题记者会，就货币政策、金融风险防控、支持实体经济等热点问题回答记者提问。潘功胜表示，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，支持经济高质量发展。

在复杂多变的全球经济环境下，中国人民银行行长潘功胜于2025年3月明确表示，中国将继续实施稳健的货币政策，以灵活适度的调控手段支持经济高质量发展。截至2024年末，商业银行资本充足率达16%，不良贷款率稳定在1.5%，拨备覆盖率提升至211%，为金融体系稳健运行奠定基础。

货币政策灵活施策：降准降息空间明确 结构性工具精准发力

当前，中国货币政策保持总量宽松与结构优化的双重特征。潘功胜指出，2024年通过两次降准和降息，释放长期流动性超1万亿元，推动企业贷款加权平均利率降至3.8%的历史低位。目前金融机构平均存款准备金率6.6%，仍存下行空间；结构性工具资金利率亦有调整余地。

在总量支持基础上，结构性货币政策工具将进一步扩容。科技创新和技术改造再贷款规模将从5000亿元扩至8000亿至1万亿元，并降低再贷款利率，扩大政策覆盖面。同时，新创设工具将重点支持科技创新、消费促进及外贸稳定领域，如推出债券市场“科技板”，支持金融机构、科技企业和私募股权投资机构发行科技创新债券。

政策传导机制的完善是另一重点。央行将强化利率政策执行监督，规范市场不合理行为，推动银行补充资本金，优化信贷资源配置效率。此外，货币政策与产业政策协同性增强，重点支持经济结构调整与新旧动能转换。

筑牢金融风险防线：中小银行风险收敛 房地产融资动态优化

防范系统性金融风险是政策底线。2024年通过市场化、法治化手段，高风险中小银行数量较峰值减少50%，融资平台债务风险显著收敛。在房地产市场，存量房贷利率下降0.73个百分点，惠及1.5亿人，年均减少利息支出1600亿元。

央行将继续完善宏观审慎框架，加强风险监测预警。针对房地产领域，优化调整金融政策，引导金融机构支持保交楼，推动行业平稳健康发展。同时，强化汇率预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定，防范跨境资本异常波动。

金融稳定保障体系亦在升级。通过在线修复、兼并重组等多元化处置方式，地方政府与监管部门协同化解地方债务风险，融资平台存量债务接续和成本负担显著改善。

金融活水精准滴灌：科技与绿色双轮驱动 开放型金融深化布局

支持实体经济高质量发展是货币政策的核心目标。2024年普惠小微贷款余额同比增长23%，绿色贷款规模突破30万亿元。潘功胜强调，2025年将强化对科技创新、绿色转型、普惠养老等领域的金融支持，科技金融再贷款工具覆盖范围进一步拓宽至成长期企业研发投入与并购需求。

金融开放步伐同步加快。准入前国民待遇加负面清单管理制度持续优化，吸引外资金融机构来华展业。人民币国际化稳步推进，跨境使用基础设施不断完善，人民币资产吸引力显著提升。数字人民币试点范围将根据进展逐步扩大，绿色金融资源倾斜助力“双碳”目标实现。

在资本市场领域，央行与证监会探索常态化制度安排，通过两项货币政策工具支持市场稳定发展。债券市场“科技板”的推出，将直接打通科技型企业中长期融资渠道，促进创新生态与金融市场深度融合。