江西省县级农商行开年 “第一锤”：全南农商行掩盖不良等违规，被罚 180 万lg...

国家金融监督管理总局赣州监管分局于2025年2月14日发布行政处罚决定，江西全南农村商业银行股份有限公司（简称：江西全南农商行）因多项严重违规行为被罚款180万元，成为江西省县级农商行中开年首个“百万级”罚单。此次处罚不仅指向银行主体，更对时任副行长黄剑等多名管理人员实施警告及罚款。此次受罚的主体江西全南农商行因存在，重大关联交易未按规定审批；内控管理不到位；掩盖不良贷款；违规转嫁抵押评估费；违规收取手续费等主要违法违规行为，国家金融监督管理总局赣州监管分局对其作出罚款 180 万元的行政处罚。

此次处罚为机构责任与个人责任的双向追究。除银行本身外，多位时任管理人员也因履职不当受到相应处罚。曾繁海，时任该行董事会秘书、人力资源部总经理，被给予警告并罚款 6 万元；黄剑，时任副行长，据2023年报显示，黄剑分管办公室（党委办公室、基建、乡村振兴）、清收事业部、安全保卫部工作，受到警告并被罚款 13 万元；赖奕凯，时任江畔湾支行行长，以及张羿，时任营业部总经理，均被予以警告。这一系列处罚表明，监管部门不仅追究金融机构整体的责任，也对相关责任人进行精准问责，强化对金融从业者的约束。

其实，2020年该行就曾因虚报涉农贷款、小微企业贷款数据被罚30万元，时任责任人同样受到警告处分。

作为全南县唯一的地方法人金融机构全南农商银行，成立于 2016 年，是金鹰稀土成员企业，地处江西省赣州市，主要从事货币金融服务业务。在资本实力方面，该企业注册资本达 1.53 亿元，超越了江西省内 98% 的同行企业，实缴资本为 8635.8 万元。截至 2024 年四季度末，该行核心一级资本充足率与一级资本充足率均保持在 13.13% 的水平，资本充足率则为 14.25%。

从经营业绩来看，2023 年末全南农商银行各项资产总计 67.83 亿元，负债总计 62.62 亿元。2023 年该行实现利润总额 7351.57 万元，净利润达 0.55 亿元，增幅为 3.64%，但180万元罚款占净利润比重达3.26%。

资产质量方面，全南农商银行在 2023 年不良贷款率为 1.92%，贷款损失准备覆盖率为370.15%，但掩盖不良贷款的操作可能虚增了这一指标的真实风险覆盖能力。