财政部“放手”中国农再！中央汇金接棒控股，五大金融机构迎股权划转潮lg...

2月14日，中国农业再保险股份有限公司（下称“中国农再”）发布了一则重磅公告，宣布公司控股股东财政部将其持有的公司全部股份，约占其已发行股份总数的55.90%，无偿划转给中央汇金投资有限责任公司（下称“中央汇金”）。目前，中国农再正在准备监管批准程序，一旦划转完成，财政部将不再持有任何中国农再股权，而中央汇金将持有中国农再约55.90%的股份，成为公司的控股股东。

同日，中国信达、中国东方、长城资产、中证金融四家金融机构也相继发布公告，称控股股东拟将其持有的部分股份划转至中央汇金。加上中国农再披露的信息，这意味着在经历此轮改革和股权划转后，中央汇金将控股上述五家重要金融机构，成为它们新的“掌舵人”。

中国农再作为我国唯一一家农业再保险公司，其设立背景和意义非同寻常。2019年11月，国务院批复设立中国农再，旨在加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，分散农业保险大灾风险，推动建立并统筹管理国家农业保险大灾风险基金，加强农业保险数据信息共享，承接国家相关支农惠农政策，促进农业保险高质量发展。

中国农再由财政部、中国再保险（集团）股份有限公司、中国农业发展银行、中华联合财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、北大荒投资控股有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司等9家单位发起设立，注册资本高达161亿元。这样的股东阵容和注册资本规模，彰显了中国农再在农业保险领域的重要地位和使命。

与一般的商业保险公司不同，中国农再带有明显的政策性功能。这种市场组织形式既适应了我国市场经济制度，也符合农业保险所规定的“市场运作”基本原则。然而，农业风险尤其是巨灾风险损失额高、且出现持续攀升的态势，这对中国农再的专业经营能力和市场化手段提出了更高的要求。

此次控股股东的调整，对于中国农再来说无疑是一次重大的机遇。业内人士表示，中央汇金在代行国有金融股权管理职责方面经验丰富、专业化程度高。由其作为国有金融资本受托管理方，有助于提升中国农再的管理绩效。同时，股权划转至中央汇金后，中国农再的公司治理将进一步完善，市场化经营能力与风险防控能力也将得到间接提升。这将有利于中国农再更好地融入国际再保险市场，提升经营管理水平，从而更好地发挥大灾风险分散功能。

中国农再在官网表示，公司将遵循“政府支持、市场运作、协同推进、保本微利”的基本原则，坚持“质量第一、做好风控、服务三农”的基本方针，聚焦农业再保险主业。公司将实行约定分保与市场化分保相结合的经营模式，着力夯实农业大灾风险分散机制的基础和核心，切实推动农业保险高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出应有贡献。

对于此次五家金融机构股权划转事宜，上海金融与法律研究院研究员杨海平认为，中央汇金作为专业的国有金融资本管理方，其介入将有助于提升金融机构的管理绩效。从金融机构的角度来看，股权划转至中央汇金后，其公司治理将得到进一步完善，市场化经营能力与风险防控能力也将得到提升。同时，金融机构的战略定位也将更加市场化、专业化。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚则表示，中央汇金作为中国投资有限责任公司的全资子公司，长期以来承担着国有金融资本管理的重要职能。将中国信达等三家AMC（资产管理公司）纳入汇金体系，不仅有助于提升AMC的资本实力和资源整合能力，也为其未来发展提供了更明确的战略方向。

中证金融作为中国境内从事转融通业务的金融机构，为证券公司融资融券业务提供配套服务。此次股权划转至中央汇金后，中证金融将更有利于运用市场化手段开展转融资和转融券业务，防范和化解市场风险，促进资本市场稳定健康发展。

综上所述，此次五家金融机构的股权划转事宜，不仅是中国金融领域的一次重大调整，也是深化国有金融资本管理改革的重要举措。中央汇金的介入，将为这些金融机构带来新的发展机遇和动力，推动它们更好地服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革开放。同时，这也将有利于中国金融市场的稳定健康发展，为经济社会的持续健康发展提供有力支撑。