路透深度：特朗普2.0时代，美联储和鲍威尔还重要吗？lg...

FX168财经报社(北美)讯 周一（12月2日），路透社报道称，过去17年来，美联储一直是美国经济政策的核心力量，从金融体系下投入数万亿美元的安全网，到提供近十年的超低利率，再到新冠疫情期间打破常规的干预行动，甚至涉足股权和气候变化等领域。

然而，如今这种广泛的角色已经缩减为简短的政策声明、围绕利率的基本争论、逐步减少的债券储备，以及美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）可能被记住为一位在应对疫情经济危机的同时让中央银行重归“平凡”的人物。

前圣路易斯联储主席詹姆斯·布拉德（James Bullard）曾参与应对2007-2009年金融危机时美联储角色扩张的决策团队，并目睹其在疫情期间的进一步膨胀。他认为，美联储正在逐渐回归到某种“正常”状态。

近年来，“我们不得不重新回到类似旧时代的那种‘重型’通胀对抗模式，”布拉德表示。“我们不再担心零利率下限，也不再关注资产负债表政策。从这个角度看，现在的美联储更像是‘普通香草’（plain vanilla）。时代已经改变。”

布拉德现任普渡大学米奇·丹尼尔斯商学院（Mitch Daniels School of Business）院长。他将在华盛顿举行的会议上发表开幕演讲，该会议聚焦美联储的货币政策框架及其实现价格稳定与最大就业目标的战略。

尽管特朗普（Donald Trump）在11月5日胜选带来的潜在争议——比如可能重燃他在第一任期与鲍威尔之间的矛盾——不容忽视，但会议主题暗示了另一种可能性：随着通胀受到控制、经济增长恢复、利率回到长期历史区间，美联储的作用可能逐渐退居二线，其专注于通胀的稳定目标将成为新政府的重要支撑。

超低利率不再需要

特朗普团队的首批经济团队人选总体上较为传统。此次华盛顿会议由美国经济研究所主办，美联储理事克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）将发表主旨演讲。沃勒是特朗普第一任期的提名人之一，他与鲍威尔共同推动了对抗通胀的斗争，并引导美联储远离气候变化等超出货币政策直接影响范围的问题。

沃勒预计将在改革美联储现行政策框架中发挥重要作用。2020年制定的框架曾引领央行进入新领域，但许多人认为这与当前经济环境不符。

2020年疫情爆发导致广泛失业，令中央银行家决心避免重演2007-2009年危机后就业复苏缓慢的局面。那场危机的长期影响被认为导致了一代工人的“失落十年”。低迷的通胀和历史低利率引发了对经济停滞的担忧。

2020年的框架试图通过承诺“更广泛和包容性”的就业目标来应对这些问题，同时预计利率将长期保持低位，并更频繁地接近零。

然而，这一框架导致了40年来最严重的通胀，迫使美联储在2022年和2023年大幅加息。尽管这一结果对美国经济和政治格局产生了深远影响，但它可能也为整个经济注入了活力，将财政和其他政策重新置于核心位置。

“经济和股市已经不再需要超低利率，”TradeStation全球市场战略主管大卫·拉塞尔（David Russell）表示。“未来，贸易和税收政策可能比货币政策更为重要。”

前瞻性行动“必要”

美联储官员认为，当前通胀压力较疫情前更高，但利率已远离零利率区间，使央行能够通过加息和降息实现目标，而不再依赖非常规手段。

尽管这些工具仍可用，但未来若出现足够大的冲击，它们可能重新被启用。一些经济学家指出，特朗普政府的新政策，包括通过关税抬高进口价格、通过减税刺激支出以及限制移民从而减少劳动力供应，可能会对美联储认为当前健康平衡的经济造成冲击。

然而，有一种共识正在形成，即当前的政策框架过于针对2007-2009年危机后和疫情期间的特殊风险，应回归更为谨慎的通胀立场。

美联储研究显示，这种立场反而能带来更好的就业市场结果。而回归“遏制通胀”的传统理念已重新获得青睐。

布鲁金斯学会会议上，经济学家克里斯蒂娜·罗默（Christina Romer）和大卫·罗默（David Romer）在研究中写道，“前瞻性的货币政策行动不仅合适，而且必要。”他们强调，美联储“不应故意追求过热的劳动力市场”，因为货币政策的工具“无法减少贫困或缓解收入不平等”。

鲍威尔似乎已经预见了即将发生的变化，而这些变化可能意味着美国已摆脱对美联储非常规支持的依赖。他曾在担任理事初期对这种干预持保留态度。

在疫情期间将美联储权力推至极限后，他可能会为继任者留下一家更加专注的机构。

“20年的低通胀在我们制定框架一年四个月后结束了，”鲍威尔上月在达拉斯表示。他提出应回归更“传统”的央行风格，并补充道：“既然利率水平现在更高，2020年所做的一些改变不应再作为基准。”