一文速览2024香港施政报告！李家超重磅发声，最新部署有这些！lg...

10月16日，香港特区行政长官李家超发表《行政长官2024年施政报告》，这是其任内的第三份施政报告。

本次施政报告的主题是“齐改革同发展，惠民生建未来”。施政报告的封面继续沿用绿色，代表特区政府政策的延续性和关联性。

在施政报告中，李家超提及了香港金融、经济、民生等多领域相关政策。

他表示，香港将推出系列措施助力人民币国际化；推动内地大型企业赴港上市、优化上市审批；建设国际黄金交易市场；计划设立100亿港元的创科产业引导基金；拟成立“发展低空经济工作组”等等。

关于经济、资本市场

建设国际黄金交易市场、助力人民币国际化

李家超表示，特区政府会持续优化“互联互通”机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化。

主要措施包括持续提升基础建设，升级债务工具中央结算系统以便利国际投资者以不同币种结算各类资产；提升固定收益市场的基建，例如为人民币计价的回购交易建立中央清算系统，使在港发行的国债于离岸市场成为更受欢迎的抵押品；及继续研究优化“跨境理财通”。

扩大人民币债券发行，支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行；争取国家财政部增加在港发行国债的规模和频率，以及尽快在香港推出离岸国债期货；

积极与内地商讨为“债券通”（南向通）适度扩容，包括扩大合资格境内投资者范围，例如纳入证券、保险等非银行金融机构；

丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套，积极研究、适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排。

李家超称，将香港打造成为国际黄金交易中心，促进投资交易、衍生产品、保险、仓储、贸易和物流服务等相关产业链发展。

特区政府会推动构建国际级黄金仓储设施，拓展在港存放和交割实金服务，带动抵押和借用等衍生金融服务，为金融业开创新增长点。

他表示，吸引投资者在香港进行黄金仓储，推动黄金交易清算及交割。发挥国际金融中心的机制及配套优势，构建国际黄金交易中心；推动国际大宗商品交易所，在香港设立认可仓库，通过税务优惠等措施，吸纳企业落户香港。

优化证券市场、上市审批 

李家超表示，将优化证券市场，并争取和中东地区的大型基金合作，共同出资成立基金，投资内地及其它地区的资产。

政府会继续积极拓展和深化海外网络，包括与中东、东盟地区的金融合作，举办更多国际金融盛事，并在金融领域上寻求进一步与伊斯兰市场合作。

李家超指出，进一步优化证券市场的4项措施包括：

开拓海外新资金：落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金(ETF)在中东上市，吸纳当地资金配置港股；

争取企业上市：善用与内地市场“互联互通”的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招股(IPO)。

优化上市审批：证监会和港交所将公布进一步优化上市批核流程的具体措施，令上市申请审批时间更有确定性；

提升市场效率：证监会和港交所会提升市场效率及降低交易成本，包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等。

优化“新资本投资者入境计划”  扩大高才通计划

李家超指出，香港将优化“新资本投资者入境计划”，即日起容许投资住宅物业，该物业成交价须为5000万港元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1000万港元。

另外，明年3月1日起，通过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内。

此外，李家超还宣布，扩大“高端人才通行证计划”大学名单，加入13间海内外顶尖大学至198间，把计划内高收入人才的首个签证期限由两年延长至三年。

设立100亿元创科产业引导基金

李家超表示，将加大投资和引领市场资金，革新政府投资创科产业的思路。具体包括：

1. 设立100亿元“创科产业引导基金”，加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业，包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、先进材料和新能源等，系统性建设创科产业生态圈。

2. 优化“创科创投基金”，调拨15亿元与业界配对成立联合基金，投资策略性产业的初创企业，进一步提升香港初创生态圈建设；

3. 发挥香港投资公司“耐心资本”力量，继续引导和杠杆市场的资金，合力吸引创科企业落户和扎根香港。

拟成立“发展低空经济工作组”、设立海运港口发展局、“促进银发经济工作组”

李家超表示，香港特区政府将成立“发展低空经济工作组”， 由财政司副司长任组长，制订低空经济发展策略和行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设。

将成立“促进银发经济工作组”。由政务司副司长任组长，制订措施，加速发展银发产业，满足长者生活需要。

特区政府还会改革目前的“香港海运港口局”，成为“香港海运港口发展局”，作为高层次咨询机构，协助政府制订政策和长远发展策略。

特区政府将委任非官方人士出任主席，成员主要来自航运业界，并设有稳定的专责研究和推广团队，增拨资源，提升研究能力、加强海内外推广和强化人力培训，更有效支援政府落实政策，推进香港航运业的可持续发展。

关于社会、民生、科技

香港即日起调整烈酒税

李家超表示，目前香港对烈酒(酒精浓度多于30%的酒类)征收进口价100%的税款。

为促进烈酒贸易，带动物流和储库、旅游和高端餐饮消费等高增值产业发展，特区政府参考取消红酒税带动红酒贸易的成功经验，即日起，进口价200港元以上的烈酒，200港元以上部分的税率由100%减至10%，而200港元及以下部分，及进口价在200港元或以下的烈酒，税率则维持不变。

香港住宅物业按揭成数上限放宽至七成

李家超表示，考虑到最新经济及金融环境，在继续维持银行体系稳定的前提下，金管局将放宽住宅物业的按揭贷款条件，不论物业价值、是否自用或公司持有以及买家是否“首置”，按揭成数上限一律调整至七成，供款与入息比率上限一律调整为五成。至于非住宅物业，有关按揭成数上限及供款与入息比率上限亦会调整至同样水平。

他指出，香港积极解决劏房问题，特区政府制定住宅楼宇分间单位出租制度，推出“简朴房”。

特区政府建议“简朴房”的标准包括必须有窗、有独立厕所、面积不少于8平方米等。工作组组长财政司副司长及副组长房屋局局长会公布细节，并咨询立法会及持份者，制订立法内容及登记时间表等措施。

北部都会区未来5年可增6万个房屋单位

李家超指出，北部都会区是香港发展的新引擎，未来五年约有6万个房屋单位在该区落成，在第二个五年，则有约15万个单位在该区落成。

年底前启动交椅洲人工岛工程环评程序

李家超表示，政府会稳慎推展交椅洲人工岛建设，年底前启动项目填海部分的环评程序，目标在明年完成审批工作。相关详细工程设计今年内会开展。

扩展长者医疗券大湾区试点计划至大湾区内地9市

李家超表示，通过粤港合作，扩展“长者医疗券大湾区试点计划”至大湾区九个内地城市；利用医健通平台，扩大跨境医疗纪录互通；探索以河套深港科技创新合作区的“大湾区临床试验协作平台”及“真实世界研究及应用中心”，打通数据、样本、药械跨境应用，加速医疗创新产业发展；加强协作在大湾区内推动与国际接轨的专科培训。

香港将参与嫦娥八号任务

李家超指出，香港科研团队一直积极参与航天科技研发，今年更有香港居民获选为预备航天员。特区政府非常感谢国家支持香港发展航天相关科技，特区政府将在InnoHK研发平台下成立一所研究中心，参与“嫦娥八号”任务，为国家的航天发展作出贡献。

香港特区政府会继续推动央行数码货币、移动支付、虚拟银行、虚拟保险及虚拟资产交易等创新金融服务。财库局会发表政策宣言，阐述对金融市场应用人工智能的政策立场和方针。

扩大“机场城市”规模逾倍 拓海空货物联运

李家超表示，香港机场管理局今年内会完成三跑道系统建设，香港国际机场自2035年起的处理能力将增加五成。

此外，特区政府会大力扩展航空网络，支持香港国际机场开拓新航点和航班，尤其与“一带一路”共建国家民航合作，同时结合珠海机场优势，加强“经珠港飞”直通客运服务，共同开展国际货运业务，扩大协同效应。

香港将发展世界领先机场城市，政府会联同机管局规划在机场岛、港珠澳大桥香港口岸人工岛，以及东涌东新市镇之间的海湾，扩大“机场城市”规模超过一倍，打造世界领先新地标。

新项目包括构建艺术产业生态圈、兴建亚洲博览馆第二期、设置游艇港湾及配套设施、开设空运鲜活市集、增加公众活动空间等，带动高端商业、旅游和休闲活动。

另外，希望大湾区扩容，扩大航空货运优势。机管局正与东莞全力推进“海空货物联运”创新发展，明年底在东莞完成“香港国际机场东莞空港中心”第一期永久设施首阶段建设，逐步达致每年处理100万公吨货量。将会超前部署，开展规划第二期发展，引入更多高增值物流、跨境电商及快件服务设施。

政府会把航空转运货物豁免许可证安排扩展至其他多式联运模式，提升竞争力。