发改委等三部门开展 “千乡万村驭风行动”，建成一批就地就近开发利用的风电项目lg...

4月1日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确了目标，“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。

在政策支持方面，《通知》提出，鼓励各地探索试行备案制，结合实际提供“一站式”服务。充分利用农村零散非耕地，决不占用永久基本农田，依法依规办理项目用地，对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地，探索以租赁等方式获得。项目以就近就地消纳为主，由电网企业实施保障性并网，上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行，鼓励参与市场化交易，参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。鼓励依法通过土地使用权入股等方式共享项目收益，鼓励与其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统。落实绿色金融和乡村振兴金融政策，在融资、贷款等方面加大对项目的支持力度。

三部门解释说，组织开展这项行动具有重要现实意义。当前中国风电以“三北”地区规模化开发为主，随着低风速发电技术逐步成熟，中东南部地区就地就近开发风电日益具备可行性和经济性。由于中国各地农村情况各不相同，通知要求各省(区、市)先在具备条件的行政村开展试点，根据试点情况总结经验后再适时推广，而不是在全省范围内一下子全面铺开。

为支持这项行动顺利实施，官方将提供项目用地保障、并网消纳保障，以及融资、贷款等金融支持。三部门同时强调，建设“千乡万村驭风行动”项目要做到“不与粮争地”“不违背村民利益”“不触碰环保红线”。

近期国家能源局印发的《2024年能源工作指导意见》要求：能源结构持续优化。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。稳步推进大型风电光伏基地建设，有序推动项目建成投产。统筹优化海上风电布局，推动海上风电基地建设，稳妥有序推动海上风电向深水远岸发展。因地制宜加快推动分散式风电，在条件具备地区组织实施“千乡万村驭风行动”。

银河证券近期研报指出，彭博新能源财经近日发布数据显示，2023年全球风电新增装机容量为118GW，同增36%。其中陆风107GW，同增37%；海风11GW，同增25%。中国市场77GW的强劲装机为主要贡献，中国以外的市场同比仅上升8%，但市场增长即将加速。得益于美国通胀削减法案的实施，近期美国风机订单已有所增长。在欧洲风电项目核准改革的影响下，德国等国家已核准的风电项目数量正在增加，欧洲国家将在2024年新进行约50GW的海上风电竞标。近期，江苏海风审批加速、阳江青洲五、六、七项目建设规划批前公示，浙江、河北等省陆续发布24年重点建设海风项目清单，上海启动5.8GW海风竞配，其中深远海4.3GW。