该出手时要果断出手！证监会主席吴清记者会重磅发声，重视资本市场内在稳定机制建设，坚决防止发生系统性风险（附发言要点）lg...

金融界3月6日消息 十四届全国人大二次会议3月6日举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

在发布会上，针对A股当下的焦点话题，证监会主席吴清回答了记者提问。

证监会主席吴清表示，到证监会主席岗位没有满月，还差一天，还是“菜鸟”，目前边学边干以学为主，一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署；一方面是通过调研向市场学习。

对于A股投资者保护、减持、分红、IPO、退市制度等方面，吴清主要精彩发言如下：

稳定机制：

监管者要重视资本市场内在稳定机制的建设，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，还要综合施策。如果市场严重脱离基本面，出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等，该出手的时候也要果断出手，纠正市场的失灵。将健全完善相关机制，坚决防止发生系统性风险。

由于市场的参与者不同，大家在资金、技术、信息等方面都有很多差异，监管者就要特别关注公平问题，要把公开、公平、公正作为最重要的市场原则。保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作最重要的核心任务。投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水，我们必须真诚善待投资者，更好服务投资者，从法律、制度、监管、执法等方面进一步加强对投资者的保护。

中国资本市场缺乏长钱、长期主义。市场上长钱短钱都需要，但更缺的是长钱。要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场。

监管：

监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。强化穿透式的监管，严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为。

把握强监管、防风险、促发展主线，坚持市场化法治化原则，尊重规律、尊重规则。具体来看，尊重规律，就是要尊重市场规律，尊重经济规律，尊重创新规律；尊重规则，首先是要尊重法律，尊重契约，尊重国际通行的技术规范，进一步推动资本市场高质量发展。

上市、减持、退市、分红：

发行上市、并购重组、股权激励等制度需要与时俱进，进一步的适应新质生产力发展需要，进行一些必要制度政策的调整完善，增强包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场支持下能够成长壮大，不断改善上市公司结构，让我们的投资者能够更好地分享经济高质量发展的成果。

证监会要做好入口监管，企业IPO不能以圈钱为目的，要全力把造假者挡在资本市场门外。要设置更加严格的退市制度，做到应退尽退，也鼓励推动一些公司能够主动退市。提高上市公司质量，企业必须扛起第一主体责任，控股股东、实控人、董监高作为企业的”关键少数”，必须走在前面；监管部门、行业主管部门、地方政府、中介服务机构、中介机构要各负其责。目前证监会对在审企业进行抽样的现场检查，交易所也进行现场督查，但是现场检查和现场督查的覆盖面还是非常有限。下一步要成倍大幅增加现场检查覆盖面，对发现的违法违规的线索，进一步加大查处的力度，以此来倒逼发行人进一步提高申报质量，倒逼中介机构履行好职责。

要规范减持，对技术性的离婚、融券卖出，转融通，要进一步堵住漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击；对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况来采取硬措施，包括限制控股股东减持等；鼓励有条件的上市公司一年多次分红。

投资融资是一体两面，不可分割。投融资平衡发展进入良性循环，资本市场才能良性发展。

量化交易：

需要进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害，突出公平性。