全国人大代表李燕：支持民族医药产业创新升级发展，进一步完善市场准入等政策lg...

全国人大代表、齐鲁制药集团有限公司总裁李燕为今年全国两会准备了多份建议，涉及支持民族医药产业创新升级发展、推动高层次人才服务民营经济发展壮大等多个方面。

支持民族医药产业创新升级发展

生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。人民对美好健康生活的需要为医药产业发展提供了广阔的现实空间。当前，我国医药产业发展进入新阶段，医药卫生体制改革深入推进，获批新药数量屡创新高。但中国医药产业发展是一项系统工程，行业“内卷”、创新能力不足、高质量创新成果少、整体国际竞争力偏弱等问题依然存在。

在现有基础上，通过政策的系统性建构、体系性整塑，进一步发挥好政策的集中组合效应，充分释放民族医药产业和企业发展新活力，李燕建议：一、建议坚持系统理念，持续优化药物研发环境。二、建议支持企业增强核心竞争力，切实奠定民族医药产业发展的根基。三、建议构建协同创新转化机制，提高科研成果转化效率。四、建议进一步完善市场准入等政策，保障发展可持续。

对于创新药尚存在上市时间短、民众认知不足、价格相对偏高等不足，进入临床使用面临着“入院难”、“入医保难”及“支付结构单一”等问题，李燕建议充分考虑实际特点，在市场准入顶层设计和具体实施环节通盘考虑（可参考短缺、急抢救药的成功做法），整合解决。一是，针对目前各地对于创新药挂网存在的限价要求不统一、挂网路径不一致、创新药界定标准不统一等政策差异问题，建议医保部门规范明确新上市创新药的范围和价格规则，开通快速挂网通道，确保创新药上市后及时获得挂网准入资质。二是，在严把药品生产质量关和订购关的基础上，建议放宽“一品两规”限制，通过开展药品综合评价或药品价值评估等方式，盘活新上市、高品质药品的进院渠道。三是，目前医疗机构采购创新药的积极性不高，普遍存在药事会召开频率低、药品通过数量少的问题，创新药准入无门。建议加强医疗机构对创新药合理配备使用的重视，必要时通过行政手段干预，要求医疗机构定期、系统的开展新药准入工作，保证创新药的市场准入。

推动高层次人才服务民营经济发展壮大

民营企业在坚定推进产业转型升级、加强自主创新、发展高端制造与智能制造的过程中，对高层次人才的需求越发迫切。受政治经济环境、政策支持力度、传统观念、个人发展选择等因素影响，高层次人才服务民营经济过程中主要出现规模较小、作用发挥不充分等问题。

基于此，李燕提出构建更精准的人才支持政策体系，建设更具引导性的高校就业评价体系，营造更加积极正面的社会舆论环境，推动更深层次、常态化的产学研融合等建议。