拜登最近宣布“暂时暂停液化天然气出口的审批”。在此消息发布之前,有消息称美国将在2023年超越卡塔尔和澳大利亚,成为全球第二大液化天然气出口国。这一决定引发了争论并提出了几个关键点。
暂停的原因
GTCFX表示,暂停的主要原因是对气候变化的担忧。天然气虽然比煤炭清洁得多,但燃烧时仍会排放温室气体。政府认为,扩大液化天然气基础设施可能会导致对化石燃料的依赖,并阻碍实现气候目标的进展。
GTCFX还认为,应该优先考虑国内天然气需求,然后再出口天然气。暂停使能源部能够评估出口增加对国内能源价格和供应的潜在影响。
但白宫气候顾问阿里·扎伊迪最近承认,这一宣布的一个重要原因是为了解决年轻和关注气候的选民的担忧。政府在秋季需要这些选民,希望宣布这一暂停将激励他们在11月的选举中投票给拜登。毕竟,拜登已承诺到2030年将气候污染减少一半,但石油和天然气行业在他执政期间继续打破生产记录。
潜在影响
美国目前有七个正在运营的液化天然气接收站,主要位于路易斯安那州和德克萨斯州,预计未来几年还将有多达五个开始运营。拜登总统的行动不会影响现有项目。然而,这可能会导致大约十几个待决或计划中的液化天然气项目出现延误,例如路易斯安那州墨西哥湾沿岸的重要CalcasieuPass2项目。该项目如果实现,将成为美国最大的出口码头。
从长远来看,这些延误可能会影响全球能源市场,可能导致依赖液化天然气进口的国家天然气价格上涨。扩大液化天然气出口的长期经济效益正在评估中。一些人认为出口更多天然气将创造就业机会并提振经济,而另一些人则认为这可能会推高国内能源成本并损害某些行业。GTCFX认为,这一暂停引发了一场政治辩论,该决定的支持者称赞其对气候和国内能源安全的关注。与此同时,批评者认为这会抑制经济增长并削弱美国在全球能源市场的领导地位。
该决定如何增加碳排放
根据《2023年世界能源统计年鉴》的数据,过去15年来,美国二氧化碳当量排放量下降幅度是所有国家中最大的。这反映了能源、工艺排放、甲烷和火炬排放的二氧化碳当量排放量。
造成这种下降的最大原因是天然气取代煤炭发电。2007年,煤炭占所有发电量的40%以上,而天然气仅占20%。到2022年,天然气将大幅取代煤炭。煤炭占比下降至20%,天然气占比上升至40%。由于煤炭每单位发电产生的二氧化碳量是天然气(来源)的两倍多,这导致美国碳排放量大幅减少。
可再生能源是煤炭产量下降的第二大因素,但天然气使燃煤发电厂得以改用低排放燃料。仅靠可再生能源是不会发生这种情况的,至少肯定不会那么快。出于规模和可靠性的原因,用可再生能源取代大型燃煤电厂将更具挑战性。
在此过程中,美国碳排放量减少了8.79亿吨,即14%。因此,天然气可以使依赖煤炭的国家比可再生能源更快地减少碳排放。印度和中国将继续增加可再生能源,但如果你期望他们关闭燃煤发电厂并用太阳能发电厂取而代之,那么这种情况不会发生任何重大程度。然而,如果天然气可用,他们可以用天然气取代燃煤发电。因此,这种暂停的潜在意外后果可能是使各国对煤炭的依赖时间超过其需要的时间,从而在这些国家使用液化天然气取代煤炭的情况下增加碳排放。
GTCFX指出的是,批评者认为,如果在生产和运输液化天然气的过程中发生大量甲烷泄漏,那么煤炭所节省的碳可能会消失。这是事实,但所需的泄漏量远远超出了环境保护局的估计。此外,统计审查的上述排放计算包括国际能源机构对相关逃逸甲烷排放的估计。
下一步
美国能源部将全面审查液化天然气出口的潜在影响并更新其分析方法。这项审查预计需要几个月的时间。政府已就暂停和能源部审查流程征求公众意见。这确保了利益相关者在塑造液化天然气出口的未来方面拥有发言权。
在能源部审查并考虑公众意见后,政府将决定是否取消暂停、实施永久限制或实施与液化天然气出口相关的其他政策变化。
总体而言,拜登总统暂停新建液化天然气出口终端的决定是一个复杂的问题,涉及多种经济、环境和政治考虑。未来几个月对于理解这一决定的全面影响并确定美国液化天然气出口的未来至关重要。