高培勇：可以借鉴农村联产承包责任制经验进一步完善分税制，推动各地竞相发展lg...

金融界1月6日消息 中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇在2024中国资本市场论坛上表示，财政政策在财政扩张中扮演配角，但在改革问题上可以发挥主角作用。历史经验表明，减税让利的财政改革曾成功撬动中国改革开放进程，并在90年代中期的财税体制改革中为构建社会主义市场经济体制奠定了初步基础。

中央经济工作会议强调新一轮财税体制改革的重要性。高培勇分析，为了促进中国经济和资本市场的恢复，应更多关注和研究财税体制改革举措，例如减轻企业税费负担，将部分企业税负通过间接税改直接税的方式透明、公正地转移到居民身上，减少中间环节的转嫁现象。

高培勇认为，税制改革的核心议题之一是流转税和企业所得税的转嫁问题，目前流转税和企业所得税占企业总税负较大比例，需要考虑适当调整，实现税负从企业向个人的合理转移。“转移到个人的身上不是个人的税负，而是要把居民通过转嫁渠道承担的税负转化给居民直接缴纳的税负。”他指出。

在高培勇看来，央地关系的改革方向是实行真正意义上的分税制，即按照税种划分中央税、地方税以及共享税，以提高财政收入分配的确定性，激发地方政府发展经济的积极性。高培勇认为，可以借鉴农村联产承包责任制的经验，通过预先划分财权“地盘”，推动各地经济竞相发展，未来将进一步完善中央与地方财政关系的改革。