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2024年展望:美国政府关门或近在咫尺

2023-12-27 03:42:46
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美国大选无疑是2024年美国政治经济的重头戏,因总统职位和国会控制权都悬而未决,金融市场面临着前所未有的政治风险。美国法院将扮演着比以往更重要的角色,因美国前总统特朗普正面临四项单独诉讼。诉讼裁决结果引发的一系列连锁反应,可能会导致特朗普失去2024年总统大选的竞选资格。

得克萨斯大学前政治学教授Jonathan Bernstein认为,虽然市场焦点在总统选举上,但还有几个值得关注的政治问题,它们也可能影响美国2024年的发展轨迹。

美国政府会关门吗?

美国政府关门的威胁并没有消失。虽然美国众议院做出让步,两次通过临时支出法案,但这并不意味着在这些临时法案到期时,他们还会这样做。美国的临时支出法案,部分将在1月19日到期,剩余部分将在2月2日到期。

第一份临时支出法案的通过,导致了时任众议院议长的麦卡锡的下台。他成为美国史上首个被罢免的众议长。第二份临时支出法案的通过,也给现任众议院议长约翰逊招致了大量的批评。目前尚不清楚约翰逊将如何应对即将到来的最后期限。

自上一次最后期限以来,众议院在这方面毫无进展。目前,约翰逊的公开立场是,不会再临时延长支出法案,而参议院的民主党人和共和党人则排除了在今年剩余时间内通过全年支出法案的可能性。如果双方互不让步,美国政府将面临关门。

这还不是问题的全部。目前议员们争论的是2024财年的支出法案,该财年早在10月1日就开始了。即使2024财年的支出法案得到通过,该法案也将在2024年10月1日前到期,此时距离选举日仅剩五周。在过去,这从来都不是一个真正的问题,因为如果国会没有就全年支出法案达成一致,他们会通过临时支出法案。但过往的国会并没有像本届国会那样运作失调的众议院。

最高法院大法官索尼娅·索托马约尔会否退休?

作为最高法院最年长的民主党人,大法官索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)将于2024年6月年满70岁。Jonathan Bernstein认为,将会有越来越多的民主党人发声,敦促这位大法官辞职退休。因为他们担心,如果她在任内去世,她的位置将被共和党人取代。

此事有前车之鉴。在奥巴马结束总统任期之后,民主党人大法官鲁思·巴德·金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)继续留任。在2020年她去世后,时任美国总统特朗普提名了艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)接替她的位置,为共和党人在最高法院拿下了关键一票。

目前市场认为,拜登的连任机会最多为50/50,而共和党更可能获得参议院的多数席位。尽管索托马约尔比特朗普就任总统时金斯伯格(83 岁)年轻得多,但谁也无法知道共和党人会在总统职位和参议院多数席位上控制多长时间。

如果索尼娅·索托马约尔在明年任期结束时退休,拜登将可以提名人选接替这个位置,为民主党保住这重要一席。如果索托马约尔确实在明年六月退休,那么在大选临近之际,她的继任者的确认将成为2024年夏天的重大新闻。

共和党初选候选人的挑选

2024年春季和夏季将重点关注共和党在俄亥俄州、蒙大拿州和密歇根州的初选结果。过去十年,共和党由于提名了不合适的候选人,而损失了自己在参议院或其他地方的席位。因此,一个合适的候选提名人至关重要。

民主党也面临同样的问题。初选中,党内的进步派将和主流自由派展开对峙。不过,由于民主党的进步派在执政期间比激进的共和党更加务实,因此,即使他们赢得少数席位,也不会产生太多不确定性。

暴力会扰乱2024年的选举吗?

唐纳德·特朗普已宣布要参选2024年的总统大选,而我们已经看到了他的影响。2020年大选的时候,就发生了跟特朗普支持者相关的暴力事件,例如,特朗普的支持者将拜登竞选巴士强行冲出得克萨斯州高速公路。而这些暴力威胁在选举结束后继续增加,最终导致了1月6日的“国会山骚乱”。

此前不久,科罗拉多州最高法院取消特朗普参加2024年大选的资格,目前至少还有其他16个州也在考虑采取类似的法律行动。特朗普能否参选2024年大选,最终可能需要最高法院出来一锤定音。若结果不利于特朗普,是否会导致新一轮暴力事件也未知。

此外,若选举工作人员受到暴力威胁,可能会扰乱选举的公平管理。若候选人、竞选活动和选民遭遇暴力威胁,将提高参与成本。尽管暴力事件在美国选举史上并非史无前例,但到目前为止,事态发展貌似指向跟以往不同的另一个方向。

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