10月20日晚间要闻盘点：利好！证监会放大招——加强对异常高比例分红企业的约束 引导合理分红lg...

金融界10月20日消息 精选每日宏观要闻，在纷繁芜杂的信息洪流中，精准把脉产业动态，全景式感知时代脉搏。

【部委、产业动态】

央行、金融监管总局：每两年发布系统重要性保险公司名单 对系统重要性保险公司进行差异化监管

央行、金融监管总局印发《系统重要性保险公司评估办法》，对参评保险公司系统重要性进行评估，识别我国系统重要性保险公司，每两年发布系统重要性保险公司名单，对系统重要性保险公司进行差异化监管，以降低其发生重大风险的可能性，防范系统性金融风险。本办法自2024年1月1日起施行。评估指标包括规模、关联度、资产变现和可替代性四个维度，权重分别为20%、30%、30%和20%。

两部门发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》

生态环境部、市场监管总局发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品为核证自愿减排量。生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。从事核证自愿减排量交易的交易主体，应当在注册登记系统和交易系统开设账户。核证自愿减排量的交易应当通过交易系统进行。核证自愿减排量交易可以采取挂牌协议、大宗协议、单向竞价及其他符合规定的交易方式。

工信部：加快制定调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求

国新办10月20日就2023年前三季度工业和信息化发展情况举行发布会。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，下一步，工信部将深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，完善工作举措、加强部门协同，推动新能源汽车产业高质量发展。统筹推进技术攻关、推广应用、基础设施建设等工作，加快电动化、网联化、智能化发展。持续扩大国内市场规模。加快制定调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求，启动公共领域车辆全面电动化先行区试点、智能网联汽车准入和上路通行试点，深入开展新能源汽车下乡活动，持续做大国内市场基本盘。加快电动汽车和动力电池安全、自动驾驶、操作系统等标准制修订工作。加强生产准入管理和事中事后监管，守牢新能源汽车安全底线，让消费者喜欢买、放心用。

上海证券交易所原副总经理刘逖被开除公职：在企业发行上市等方面为他人谋取不正当利益

中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组、浙江省台州市监察委员会对上海证券交易所原副总经理刘逖严重违法问题进行了立案调查。经查，刘逖身为领导干部，以资本市场“专家学者”自居，忽视政治要求和纪律规定；严重违反中央八项规定精神，多次接受监管服务对象高档宴请，收受可能影响公正行使公权力的礼品礼金；篡改、伪造个人档案资料，以“假离婚”欺骗组织，不按规定报告个人有关事项；滥用职权，利用职务便利侵吞公共财物；以影子股东入股多家拟上市公司，在企业发行上市等方面为他人谋取不正当利益，并非法收受财物，数额巨大。刘逖严重违反中央八项规定精神、组织要求、廉洁要求、工作要求，构成严重职务违法并涉嫌贪污犯罪和受贿犯罪，且在党的十九大甚至二十大后仍不收敛、不收手，在证券发行审核领域反腐败高压态势下心无敬畏不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组研究决定，给予刘逖开除公职处分，收缴其违法所得；经浙江省台州市监察委员会研究决定，将刘逖涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

工信部：着力推动大模型算法技术突破 提升智能芯片算力水平

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，下一步，我们将坚持突出重点领域，大力推动制造业数字化转型，推动人工智能创新应用。主要从以下四个方面着力。一是夯实人工智能技术底座。通过科技创新重大项目，着力推动大模型算法、框架等基础性原创性的技术突破，提升智能芯片算力水平，释放数据价值，强化“根”技术研发。二是推动重点行业智能化升级。加快制造业全流程智能化。深化人工智能技术在制造业全流程融合应用，大幅提升研发、中试、生产、服务、管理等环节智能化水平。推进人工智能试点示范，拓展特色应用场景，加快“智改数转”，形成现实生产力，提升制造业发展质量和效益。三是推动智能产品和装备发展。发挥大模型强认知、强交互、强生成的特点，促进高端装备、关键软件、智能终端的升级迭代，提升重点产品和装备智能化水平。四是加强支撑服务体系建设。加快培育一批行业龙头企业和专精特新中小企业，组建一批生态型创新联合体。深化技术研发、标准研制、伦理治理、人才培养等国际交流合作，协同打造良好的人工智能产业生态。

金融监管总局：稳妥降低存量首套房贷利率 目前绝大部分贷款已调整到位

国家金融监督管理总局举行2023年三季度银行业保险业数据信息新闻发布会。金融监管总局统计信息与风险监测工作相关负责人刘志清在会上表示，金融监管总局促进房地产市场平稳健康发展，会同相关部门优化房地产政策，合理优化首付比例和贷款利率要求，明确将“认房不认贷”纳入“一城一策”工具箱，更好地满足刚性和改善性住房需求。同时，稳妥降低存量首套房贷利率，目前绝大部分贷款已调整到位，有效缓解居民房贷支出压力。

商务部：1-9月全国吸收外资9199.7亿元人民币

据商务部网站消息，2023年1-9月，全国新设立外商投资企业37814家，同比增长32.4%；实际使用外资金额9199.7亿元人民币，同比下降8.4%。从行业看，制造业实际使用外资金额2624.1亿元人民币，增长2.4%，其中高技术制造业实际使用外资增长12.8%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长37.1%、21.5%。服务业实际使用外资金额6302.3亿元人民币，下降15.0%。建筑业、研发与设计服务领域实际使用外资分别增长46.3%和10.2%。从来源地看，法国、英国、加拿大、瑞士、荷兰实际对华投资分别增长121.7%、116.9%、109.2%、76.9%、32.6%（含通过自由港投资数据）。

宁波航交所：9月港口景气指数为121.33点 同比上涨6.7%

据宁波航运交易所消息，2023年9月，宁波港口指数显示，港口景气指数为121.33点（100点为分界线），环比上涨1.2%，同比上涨6.7%；港口企业信心指数为106.67点（100点为分界线），环比下跌0.8%，同比下跌0.6%。

10月房贷利率创新低

虽然10月LPR维持不变，但房地产市场信贷环境呈现进一步宽松的态势。贝壳研究院数据显示，10月份百城首二套平均房贷利率分别降至3.88%、4.44%，分别较上个月降低2BP、13BP，较去年同期分别回落24BP和47BP。

【证券市场】

证监会：加强对异常高比例分红企业的约束 引导合理分红

证监会就《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红（2023年修订）》等现金分红规范性文件公开征求意见。本次现金分红规则修订主要思路是在坚持公司自治的基础上，鼓励公司在章程中制定明确的分红政策，稳定投资者分红预期，对不分红、财务投资规模较大但分红比例不高的公司，通过强化披露要求督促分红；便利公司中期分红实施程序，鼓励公司增加现金分红频次；加强对异常高比例分红企业的约束，引导合理分红。强调上市公司制定现金分红政策时，应综合考虑自身盈利水平、资金支出安排和债务偿还能力，兼顾投资者回报和公司发展。对资产负债率较高且经营活动现金流量不佳，存在大比例现金分红情形的公司保持重点关注，防止对企业生产经营、偿债能力产生不利影响。

上交所：引导上市公司提高现金分红水平 进一步规范上市公司现金分红行为

上交所拟对《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第1号——规范运作》涉及现金分红相关条款进行修订，现向社会公开征求意见。主要内容包括：一是引导上市公司积极分红。一方面，对于长期大额财务投资但分红比例偏低的公司，强化披露要求，引导公司提高资产使用效率，更好专注主业和回报投资者。另一方面，对分红未达到一定比例的上市公司，进一步要求披露公司为中小股东参与决策提供的便利，以及为增强投资者回报水平拟采取的措施。二是鼓励上市公司增加分红频次。明确上市公司应当在章程中载明利润分配决策程序、调整机制、为充分听取中小股东意见所采取的措施、现金分红政策的具体内容等相关事项，鼓励公司在符合利润分配的条件下增加现金分红频次，稳定投资者分红预期。三是引导上市公司合理分红。对现金分红金额达到当期净利润100%和可供分配利润50%、资产负债率高且经营活动产生的现金流量净额为负、存在重大经营风险等情形的公司，提高分红信息透明度，督促公司披露分红方案的合理性及对生产经营的影响。

深交所：引导上市公司进一步提高分红水平、增加分红频次、规范分红行为

深交所修订了主板、创业板规范运作指引涉及现金分红相关条款并对外征求意见，引导上市公司进一步提高分红水平、增加分红频次、规范分红行为。主要修订以下三个方面内容：一是引导上市公司积极分红。一方面，强化对分红未达一定比例公司的信息披露监管。对于符合分红条件的主板公司不进行分红或者现金分红总额低于当年净利润30%的，创业板公司不进行分红或者最近三年现金分红总额低于最近三年年均净利润30%的，履行相应信息披露义务，推动上市公司提高现金分红水平。另一方面，对存在长期大额财务投资但分红比例偏低的公司增加信息披露要求，督促公司提高资产资金使用效率，更好专注主业和回报投资者。二是推动优化分红方式和节奏。根据相关上位规定，明确年度股东大会可以审议批准下一年中期现金分红条件和上限，优化分红节奏。同时，鼓励上市公司在符合利润分配的条件下增加现金分红频次，稳定投资者分红预期。三是引导上市公司合理分红。针对资产负债率较高且经营活动现金流量不佳、存在重大经营风险等情形的公司，提高分红信息透明度，督促公司披露现金分红方案合理性及对公司生产经营的影响等。

2023年深市共90家公司推出半年度现金分红预案 同比增长53%

统计数据显示，2020年至2022年，深市现金分红总额分别为3671亿元、4061亿元、4267亿元，呈逐年增长态势。同时，上市公司中期分红积极性不断提升。2023年共90家深市公司推出半年度现金分红预案，相比去年同期增长53%。9成公司已完成派现，合计派现超160亿元。

证监会今日核发10个企业债券项目注册批文

企业债券过渡期10月20日平稳结束，证监会继续开展企业债券发行注册工作，今日依法核发了10个企业债券项目的注册批文。包括3个优质企业债券项目、3个一般企业债券项目、2个农村产业融合专项债项目和2个小微企业增信集合债项目，拟募集资金合计189亿元，主要投向电力、燃气、水利、产业园区、保障性住房建设等领域。

深交所：本周对近期涨跌幅异常的“捷荣技术”“*ST天山”进行重点监控

深交所公告，本周对近期涨跌幅异常的“捷荣技术”“*ST天山”进行重点监控，高度关注3只股票上集中卖出打压股价的行为，共对3起上市公司重大事项进行核查。

三家证券交易所将正式启动企业债券受理审核等工作

根据相关部署，证监会及其相关机构20日发布一揽子公司债券（含企业债券）相关制度规则。当日，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所宣布，将于2023年10月23日9时起正式启动企业债券受理审核等工作。与此同时，北交所还将以此为契机推进信用债市场建设，逐步搭建信用债市场基础制度框架，推进建设北交所债券市场。

北向资金小幅净卖出16.46亿元 宁德时代遭净卖出7.63亿元

北向资金小幅净卖出16.46亿元，连续6日净卖出。宁德时代、贵州茅台、比亚迪分别遭净卖出7.63亿元、7.33亿元、3.81亿元；长江电力逆势获净买入2.43亿元。

【地方热点】

河北省拟发行277亿元特殊再融资债券 募资用于偿还存量债务

据中国债券信息网，河北省财政厅决定于10月27日发行2023年河北省政府再融资一般债券(九期)-2023 年河北省政府一般债券 (十六期)、2023年河北省政府再融资专项债券(八期)-2023年河北省政府专项债券 (四十六期)，合计发行金额277亿元，募集资金用途为偿还存量债务。

新疆拟发行56亿元特殊再融资债券 募资用于偿还存量债务

据中国债券信息网，新疆维吾尔自治区财政厅拟于10月27日发行2023年新疆维吾尔自治区政府再融资一般债券 (六期)-2023年新疆维吾尔自治区政府一般债券 (十四期 )、 2023年新疆维吾尔自治区政府再融资专项债券 (六期)-2023年新疆维吾尔自治区政府专项债券 (三十六期 )，合计发行金额56亿元，募集资金用途为偿还存量债务。

今年前三季度上海GDP同比增长6% 总量突破3.3万亿

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，上海市实现地区生产总值33019.23亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%。其中，第一产业增加值56.42亿元，同比增长2.1%；第二产业增加值7953.57亿元，增长4.2%；第三产业增加值25009.24亿元，增长6.6%。

【重要公司】

中金拟换帅 银河证券陈亮将出任中金党委书记、董事长兼管委会主任

财联社获悉，中金公司董事长沈如军即将到龄退休，将由银河证券董事长陈亮出任中金公司党委书记、董事长兼管委会主任，并将免去银河证券相应职务。银河证券方面，将由总裁王晟临时担任党委书记、董事长。据透露，该人事任命目前已在内部官宣。此外，公司首席执行官黄朝晖也将到龄退休。上述事项均有待董事会相关流程走完。履历显示，陈亮2022年7月出任银河证券董事长、执行委员会主任。（财联社）

威马汽车采购公司被强执709万

天眼查App显示，近日，威马新能源汽车采购（上海）有限公司新增一则被执行人信息，执行标的709万余元，涉及买卖合同纠纷案件，执行法院为上海市青浦区人民法院。威马新能源汽车采购（上海）有限公司成立于2018年7月，法定代表人为陈国海，注册资本1亿人民币，经营范围含销售汽车零部件、汽车制造设备、汽车办公自动化设备及配件等，由威马汽车科技集团有限公司全资持股。

特斯拉汽车（北京）有限公司召回4787辆进口Model X电动汽车

特斯拉汽车（北京）有限公司向国家市场监督管理总局备案了召回计划。自2023年10月20日起，召回生产日期在2021年10月13日至2023年9月28日期间的部分进口Model X电动汽车，共计4787辆。本次召回范围内车辆，因车辆控制器接收的制动液位传感器信号的标定范围不足，在制动液位较低时可能无法发出警报，极端情况下影响车辆的制动，增加碰撞风险，存在安全隐患。

宝马（中国）汽车贸易有限公司召回1410辆劳斯莱斯汽车

日前，宝马（中国）汽车贸易有限公司根据《缺陷汽车产品召回管理条例》和《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》的要求，向国家市场监督管理总局备案了召回计划。自2023年11月1日起，召回生产日期在2019年10月3日至2022年12月8日的部分劳斯莱斯古思特汽车，共计1410辆。本次召回范围内的部分车辆由于零部件构型原因，所安装的仪表单层钢化玻璃在特定的高速侧面碰撞情况下，可能发生破裂并形成玻璃颗粒，导致车内人员有受伤风险，存在安全隐患。

现代起亚前三季在欧销量同比增3.5%

韩国汽车巨头现代汽车和起亚今年前三季度在欧洲售出85.1万辆，同比增长3.5%。据欧洲汽车制造商协会（ACEA）20日数据，今年前9个月，现代汽车在欧销量为40.3086万辆，较去年同期增长1.8%，起亚销量为44.7879万辆，同比增长5.1%。

青岛啤酒回应有工人在原料仓小便视频：公安机关已介入调查 该批麦芽全部封存

有网友10月19日发布视频称，山东青岛啤酒三厂，一工人爬进原料仓小便。青岛啤酒10月20日发布情况说明，针对10月19日网上出现的青岛啤酒三厂的相关视频，公司高度重视，第一时间向公安机关报警，公安机关已介入调查。目前，该批麦芽已经全部封存。