议员称香港有法例监管JPEX等无牌交易平台　批证监会解说欠全面、危机意识不足lg...

加密货币交易所JPEX涉串谋诈骗案在港不断发酵，至今已知受害人已接近2500人，涉及金额逾15亿港元，对该亚洲金融中心的形象造成打击。就此香港议员暨中银香港总法律顾问简慧敏日前便在《信报》撰文，剖析了现行的监管制度和提出改善建议。

简慧敏在《发展虚拟资产当“管而有度教而有方”》文章中指出，JPEX事件令外界质疑无牌虚拟资产服务平台是否没有法例约束，而其实香港于去年末三读通过了条例草案，虽然由于新发牌制下的过渡安排，虚拟资产服务平台在明年5月31日前可继续原有的虚拟资产服务而不会违反若干条例，但仍有监管条例适用，因此无牌平台并非“无王管”。

简慧敏倡加强对法币兑换成虚拟货币之“入口端”的监管

文章批评香港证监会“无牌交易平台不在其监管范围内，因此不受规管”的说法，因为证监会并非打击非法使用金钱条例唯一的监管和执法机构，而当局只以自身角度解说事件不但有欠全面，也令外界难以全面掌握香港的整体执法和投资者保障现况，甚或损害香港形象。

不过简亦指出，现时香港的监管制度下，打击非法使用金钱条例无法监管虚拟资产场外交易、虚拟资产点对点交易等情况，当地现正欠缺一个全链条的监管机制，她建议港府可从源头着手，加强对法币兑换成虚拟货币之“入口端”的监管，推行类似新加坡的数码支付代币牌照或修订现行金钱服务经营者（MSO）牌照要求。

在JPEX事件中，简认为证监会7月将JPEX纳入“无牌公司及可疑网站名单”，至9月获传媒报导后才公开点名警告，显然证监会缺乏高效的讯息传播管道及危机意识不足，她指出证监会应加强监察和通报机制，并必须主动承担监察无牌交易平台的责任；此外该会亦需加强在投资者教育方面的工作。

虽然未知JPEX事件对香港形象带来多大影响，但似乎已对投资人信心造成打击。根据香港科技大学商学院在JPEX案发生后进行的一项调查，41%的受访者表示不愿意再持有虚拟资产，比5月的调查结果上升了12%。

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