上海钢联低碳研究室主任刘丽萍：欧盟CBAM对中国钢铁出口影响较低lg...

2023年9月21日，由上海钢联电子商务股份有限公司(Mysteel我的钢铁网)，韩国Steel&Steel(스틸앤스틸)、日本JMD(日刊钢铁新闻)及印度SteelMint四方共同主办的“2023亚洲钢铁论坛(ASF2023)”在越南胡志明市召开。

9月21日的论坛上，上海钢联低碳研究室主任刘丽萍女士发表题为《CBAM及其对中国排放交易系统发展的影响》的主题演讲。

上海钢联低碳研究室主任 刘丽萍

欧盟CBAM（碳边境调节机制）设立的主要目标是应对碳泄漏机制及电价补偿机制，对进入欧盟的高碳排放强度的商品征收碳价差。2023年5月，欧盟理事会正式通过CBAM，并于8月公布CBAM过渡期实施细则。

上海钢联低碳研究室主任刘丽萍女士表示，输欧商品中中国的占比较小，影响最大的是埃及、土耳其和印度等国家。从中国输欧商品的货值来看，主要是钢铁产品。中国输欧钢铁产品份额仅次于俄罗斯，排名第二。由近年来中国输欧钢铁产品的货物总量及货值可知，2022年其量、价均达到近年来最高点。再通过海关税号可以发现中国的输欧钢铁产品73条目在增加，这也说明中国对欧的钢铁贸易结构也在逐步改善，产品附加值逐步提高。由此可见，CBAM对中国出口影响不大。

从中国整体减排措施来看，主流措施并不以市场导向为主，而是以能耗总量控制以及准入机制为主。目前中国正在运行的碳市场包括全国碳市场、试点碳市场（pilot market）以及中国自愿减排碳市场（CCER）。但全国碳市场建立时间较短，仅纳入了电力行业，钢铁行业何时纳入还不确定。

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