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第二次受阻!美国政府停摆已不可避免?

2023-09-21 00:00:16
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尽管众议院议长麦卡锡多次试图找到解决方法,以避免迫在眉睫的政府停摆。但他一次又一次地受到党内最保守成员的阻挠。他最近说:

“我对会议上的一些人感到失望。”

在五名美国共和党议员与民主党人联手阻挠下,周二,为国防提供拨款的议案无法在众议院展开辩论。美国联邦政府最早10月1日停摆之际,此举令共和党内部局势更加混乱。

众议院对五角大楼2024财年8265亿美元支出议案辩论规则的投票结果为212-214票。此举是对议长麦卡锡的又一打击,他已两次试图推动对该议案进行投票。共和党强硬派希望确保2024财年支出不会超过2022年1.47万亿美元的限额,比麦卡锡和拜登5月设定的水平低1200亿美元。

30天的权宜支出法案将维持联邦机构的运转至10月31日,但需要将国防、退伍军人事务和救灾以外机构的可自由支配开支削减约8%。

这项妥协在星期一晚上扫清了众议院规则委员会的一个障碍,但是星期二又出现了一波新的阻碍,使人严重怀疑麦卡锡是否能够团结他自己的成员支持这项提案。许多保守派人士说,这还远远不够。

佛罗里达州共和党众议员Anna Paulina Luna估计,目前有超过17名众议院共和党人反对这项协议。她呼吁增加政策条款,而这些条款肯定会被参议院否决。田纳西州共和党众议员Andy Ogles的另一项统计显示,可能有18位共和党人反对。

甚至麦卡锡以前的一些盟友也宣布反对这一协议,由于民主党人肯定会一致反对,众议院共和党领导层只能输掉四票,否则这一策略就会以失败告终。

目前,这位议长现在面临着一个关键的考验:他是否能改变足够多的人的想法,使法案原样通过;是否需要对法案进行修改,以进一步安抚右翼;或者政府一定会停摆了。

最“贵”的一次政府停摆

金融界的许多人都开始为政府关门做准备,两党一些议员都认为政府关门是不可避免的。

美国商会执行副总裁Neil Bradley最近表示,“这并非不可避免,但政府关门是一种很有可能的结果,这种情况变得太常见了,它将在整个经济中产生许多连锁反应。”

越来越多的问题似乎不是政府是否会关门,而是会持续多久。持续到冬季的长期政府停摆可能会开始产生明显的经济影响,这在其他时间较短或不影响整个政府的摊牌中是看不到的。

经济学家们正在努力量化政府停摆的经济成本,这可能是有史以来最昂贵的一次停摆,尤其是在美国汽车工人联合会(UAW)正在进行的罢工和学生贷款恢复偿还等其他事件可能带来经济逆风的情况下。

美国商会的Bradley补充说,许多企业依赖政府提供服务,如果僵局持续下去,可能会受到负面影响。他说:

“那些需要签证、许可证和政府认证才能经营的人会立即受到影响。政府关门的时间越长,浪费的时间就越多,对所有这些企业造成的负面影响也就越大。”

美国财政部长耶伦周一就政府关门的潜在成本发表了讲话。她表示,政府停摆将对经济和政府的正常运作构成不必要的风险,必须推动两党达成妥协,但她补充称,她预计这种风险不会破坏她所说的基本面强劲的经济。

麦卡锡上周就遇到了类似的麻烦,当时他同意对美国总统拜登进行弹劾调查,主要是为了安抚他最保守的成员,但显而易见的是,此举并没有减轻他的压力。

麦卡锡最近几天反复告诉他的成员,政府关门只会对拜登有利,但迄今为止似乎未能打动他最坚定的成员。他的一些反对者现在甚至公开要求麦卡锡下台。

印第安纳州共和党众议员Victoria Spartz称麦卡锡为“软弱的演讲者”,而麦卡锡本人也一度在闭门会议上“爆粗”。麦卡锡后来承认,“我在那里很沮丧”。

让预算之争变得更加复杂的是,它与麦卡锡的工作问题同时发生。

解决预算问题的一个合乎逻辑的方法是,众议院共和党人提出一个更温和的方案,并寻求民主党人的支持。但任何朝这个方向发展的举动几乎肯定会促使麦卡锡下台。

佛罗里达州共和党众议员马Matt Gaetz威胁要在国会开会的每一天都要求投票弹劾麦卡锡。

长期以来,麦卡锡一直指责观察人士低估了他,他经常重复过去的一些失败预测,即他无法当选议长,也无法让债务上限协议获得通过,但他的右翼在最近几天以一种新的方式团结起来,称过去的妥协是他们不想重复的教训。

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