一家有影响力的智库表示,由于政府未能实现“提升”该国各地区水平和减少不平等的目标,英国经济将在未来五年陷入停滞。
总部位于伦敦的英国国家经济与社会研究所(NIESR)预测,英国国内生产总值(GDP)不太可能在2024年之前恢复到疫情前的水平,并认为在2024年底前,由于面临技术工人短缺、生产率低下、公共投资不足和地区经济不发达等问题,英国经济重新陷入衰退的可能性甚至达到60%。
NIESR表示,虽然英国全国的产出将会低迷,但一些地区将会感受到更大的压力。NIESR预计从2019年底开始,伦敦的五年内实际工资将增长7%,但在英国第三大城市伯明翰所在的西米德兰兹郡,NIESR预计通胀调整后的工资将下降5%。
这些预测与英国央行的悲观看法相呼应。英国央行上周表示,“中期”GDP增速仍将低于疫情前的水平。
NIESR负责宏观经济建模和预测的副主任Stephen Millard表示:
“英国脱欧、新冠肺炎和俄乌冲突的三重冲击,加上降低通胀所必需的货币紧缩,严重影响了英国经济。”
Millard补充说,解决英国的增长问题“仍然是政策制定者面临的关键挑战,因为我们即将迎来下一次选举”。
NIESR的主任Jagjit Chadha表示,政府支出持续超过收入这一事实限制了经济增长。他说,这减少了苏纳克在选举前向选民提供减税或其他“减负措施”的空间。 Chadha说:
“即使在充分就业的情况下,我们也经常出现财政赤字,这对我们来说意味着我们存在结构性财政赤字,因为相对于我们较低的收入水平,金融市场不愿意吸收更多的债务,因此回旋余地将是有限的。”
Chadha补充说,任何即将上任的政府都必须回答一些“非常棘手的问题”,即如何促进经济增长。
NIESR预计,到今年年底,英国CPI的同比增速将达到5.2%,高于英国央行预测的4.9%,到2024年底将回落至3.9%。
NIESR还预测,英国央行最早在2028年之前不会成功地将通胀恢复到2%的目标。该智库预测,到2023年底,通胀率将从目前的7.9%降至5.2%,但此后降温的速度将放缓,并在2025年、2026年和2027年平均略高于英国央行设定的2%的目标。
尽管英国央行的预测显示,到2025年第二季度,通胀率将回落至2%的目标水平,但NIESR认为,2025年全年的CPI平均水平仍将为2.3%。
不过,对于挣扎于生活成本的家庭来说仍有一些好消息。NIESR认为名义收入在2023年和2024年将增长6%。再加上通胀的下降,这将意味着生活水平的提高,中期实际收入增长约为1.4%。
但NIESR表示,整体经济增长缓慢是造成贫富差距的因素之一。
该机构预计,低收入家庭的实际工资几乎不会增长,由于食品、能源和住房成本仍处于历史高位,低收入家庭将不得不承担更高的债务水平。NIESR公共政策副主任Adrian Pabst表示:
“实际工资下降,加上持续的通胀,对低收入家庭的打击最大。对于社会上一些最贫穷的人来说,为了应对低水平或零实际工资增长和持续的通胀,他们不得不增加新的债务,以支付永久上涨的住房、能源和食品成本。”