美联储主席鲍威尔表示,决策者们预计利率将需要上升,以将美国经济增速降至长期趋势水平之下并遏制价格压力,而进一步加息的时机将取决于未来的数据。
“我和我的同事理解高通胀造成的困难,我们仍然坚定致力于使通胀回到我们2%的目标,”鲍威尔为周三在众议院金融服务委员会的讲话准备的讲稿中表示。“我们将根据未来的全部数据,它们对经济活动和通胀前景的影响,以及风险平衡状况,继续逐次会议作出决定。”
联邦公开市场委员会(FOMC)上周15个月来首次暂停了其一系列加息行动,将利率目标区间维持在5%至5.25%。但是,根据美联储官员的预测中值,他们预计利率到年底前将上升至5.6%,这意味着在通胀率和劳动力市场呈现出出人意料强势的背景下,美联储还会有两次25个基点的加息。
“几乎所有FOMC与会者都预计,在年底前一定程度上进一步加息是合适的,”鲍威尔说。“要降低通胀率,可能需要一段低于趋势的增长期,以及劳动力市场状况的一些软化。”
鲍威尔本周将在国会发表半年度货币政策证词,这也将是他3月初以来首次公开回答国会议员的提问。他将于周三上午10点在众议院金融服务委员会发表证词,然后周四在参议院银行委员会作证。
鲍威尔的讲话稿很大程度上与他上周在政策会议后新闻发布会上的讲话一致。他当时表示,在经历了40年来最激进的加息行动,而且近期的银行倒闭可能令信用状况收紧的背景下,FOMC认为放慢加息步伐是合适的。他还表示,委员会绝大多数成员预计,要遏制通胀,需要更高的利率。
“在确定对通胀率假以时日回到2%目标或许合适的额外政策紧缩程度时,我们将考虑货币政策的累计紧缩、货币政策在影响经济活动和通胀上的滞后性,以及经济和金融状况的发展,”鲍威尔在讲稿中表示。
美联储官员对通胀放缓的步伐感到失望,希望出现一段时间低于趋势水平的增长以减轻价格压力。上周FOMC更新了对2023年经济增幅和劳动力市场的预测,如今预计明年失业率将上升至4.5%。
鲍威尔因大举加息而遭到了一些民主党人的批评,例如参议员伊丽莎白·沃伦警告说,鲍威尔的政策有导致数以百万人失业的风险。
尽管5月份失业率升至3.7%,但鲍威尔称劳动力市场“非常紧张”。他也表示:“有迹象表明劳动力市场的供需平衡状况正在变得更好。”
鲍威尔提到了上周五公布的美联储对国会半年度报告中所作出的判断,即3月份银行倒闭事件后,美国的信用环境收紧。
“居民和企业的信用环境收紧使经济面临阻力,这可能会对经济活动、招聘和通胀产生压力,”他说。“这些影响的程度仍然不确定。”