FX168财经报社(香港)讯 美国共和党人马可·鲁比奥(Marco Rubio)领导的一群参议员重新提出立法,禁止管理高达8920亿美元资产的联邦雇员和军人养老金节俭储蓄计划(TSP),投资于任何和中国有关的上市企业、总部或控制实体。这意味着在中美紧张关系的背景下,美国养老金和大学面临撤资中国的风险。
根据波士顿学院退休研究中心和MissionSquare研究所共同努力的公共计划数据,美国公共部门退休系统持有约5.6万亿美元的资产。根据现有基金数据,平均7%的资金分配给新兴市场股票。受益于公共资金和税收优惠的大学捐赠基金,也面临着资金投向的审查。
卢比奥在宣布该法案时的一份声明中表示:“美国国会不能袖手旁观,允许TSP董事会以牺牲国家未来的繁荣和国家安全利益为代价,来资助中国的崛起。”
《日经亚洲》(Nikkei Asia)报道称,拟议的联邦和州立法的目标是出于对国家安全,以及美元是否应该流入美国视为其主要战略竞争对手的国家的担忧,还有将公共资金用于对中国的投资。
“由于中国和美国之间的紧张关系,美国公共养老金计划和大学面临着从中国撤资的压力,涉及数十亿美元,”报道补充写道。
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2022年,代表北卡罗来纳州的共和党众议员格雷格·墨菲(Greg Murphy)提出了一项法案,该法案将惩罚超过10亿美元的大学捐赠基金,用于资助美国政府制裁实体名单上的中国公司。
今年4月,国际特赦组织美国分会发布了一份关于10所最大大学投资基金的报告,其中7所未对其投资进行充分的人权尽职调查。
一些养老基金已经做出减少或停止对华投资的决定,2022年秋天,德克萨斯州公共教育雇员养老基金决定将其中国股票配置削减一半,将其对华投资减少至其近2000亿美元资产的约1.5%。
德克萨斯州教师退休制度政策委员会当时表示:“改变基准可以提高信托新兴市场配置的多元化,以及信托更广泛的资产配置。”
据专注于科技行业的商业出版物The Information报道,就在刚刚过去的6月,芝加哥大学和大型公共卫生慈善组织罗伯特·伍兹·约翰逊基金会(RWJF)停止了新的中国投资。
CalSTRS是加利福尼亚州的公共教育养老基金,也是美国最大的基金之一,正在为其中国股票池选择一位新的管理人,该基金将认真审视其投资策略,截至2022年底,该策略已投资约37亿美元。
CalSTRS发言人在声明中说道:“进入该池并不能保证经理会收到分配,也可能没有分配。实际分配规模将根据CalSTRS全球股票投资组合的需求确定。”
养老基金放缓对华投资的不仅仅限于美国,同样在刚过去的6月,英国《金融时报》报道称,加拿大最大的养老基金之一、价值3000亿美元的魁北克储蓄银行(CDPQ)今年将停止中国交易并关闭其上海办事处。
此前,由于中国和加拿大关系紧张,1820亿美元的安大略省教师养老金计划于4月关闭了其在香港的中国股票团队,1580亿美元的不列颠哥伦比亚省投资管理基金决定将其中国风险敞口削减约15%。
这三只基金都指出,由于中美之间的紧张关系,以及中国“共同繁荣”推动下持续的监管转变,地缘风险不断上升。