罕见首例！美国财政部将Tornado Cash列入制裁名单 “所有美国实体皆禁止进行交互”lg...

FX168财经报社(香港)讯 美国财政部将加密货币混合服务Tornado Cash添加到受制裁名单，所有美国个人和实体都被禁止与Tornado Cash或与该协议相关的任何以太坊钱包地址进行交互。据悉，该协议的网站和与该项目相关的智能合约列表现已被封锁，而这是美国首次批准制裁链上DeFi协议。

Tornado Cash是一种在以太坊区块链上运行的虚拟货币混合器，通过混淆其来源、目的地和交易对手，不加选择地促进匿名交易，而不试图确定其来源。Tornado接收各种交易并将它们混合在一起，然后再将它们传输给各自的接收者。虽然据称目的是增加隐私，但像Tornado这样的混合器通常被非法行为者用来洗钱，尤其是那些在重大抢劫中被盗的资金。

Tornado根据EO 13694(经修订)被指认，为源自或指导的网络活动提供实质性协助、赞助或提供财务、材料或技术支持，或商品或服务或支持该活动由全部或大部分位于美国境外的人合理地可能对美国的国家安全、外交政策或经济健康或金融稳定造成重大威胁或造成重大威胁的人其目的或影响是为了商业或竞争优势或私人经济利益而导致资金或经济资源、商业秘密、个人身份识别或财务信息的重大盗用。

据美国财政部官网披露，Tornado Cash混合器自2019年创建以来，已用于清洗价值超过70亿美元的虚拟货币。其中包括被盗的超过4.55亿美元，是由Lazarus Group黑客组织所犯下，该组织获得朝鲜政府支持，于2019年被美国制裁，这是迄今为止已知的最大的虚拟货币抢劫案。

(来源:美国财政部)

Tornado Cash随后被用于清洗来自2022年6月24日Harmony Bridge Heist的超过9600万美元的恶意网络参与者资金，以及来自2022年8月2日Nomad Heist的至少780万美元资金。

美国财政部强调，此次行动是根据经修订的行政命令(E.O.)13694采取的，并遵循OFAC于2022年5月6日指定的虚拟货币混合器Blender.io (Blender)。

“今天，美国财政部正在制裁Tornado Cash，这是一种虚拟货币混合器，可以清洗网络犯罪的收益，包括针对美国受害者的犯罪，”负责恐怖主义和金融情报的财政部副部长Brian E. Nelson说。

他继续补充：“尽管公众另有保证，但Tornado Cash一再未能实施旨在阻止其定期为恶意网络行为者洗钱的有效控制措施，并且没有采取基本措施来解决其风险。财政部将继续积极采取行动，打击为犯罪分子和协助犯罪分子洗钱的混币者。”

据文章，美国财政部一直致力于揭露虚拟货币生态系统的组成部分，例如Tornado Cash和Blender.io，网络犯罪分子使用这些组成部分来混淆非法网络活动和其他犯罪的收益。虽然大多数虚拟货币活动是合法的，但它可以用于非法活动，包括通过混合器、点对点交换器、暗网市场和交易所逃避制裁。

这包括助长抢劫、勒索软件计划、欺诈和其他网络犯罪。美国财政部继续与其他美国部门和机构以及外国合作伙伴一起利用其权力打击恶意网络行为者，以揭露、破坏和追究使犯罪分子能够从网络犯罪和其他非法活动中获利的犯罪者和个人。

举例而言，2020年美国财政部的金融犯罪执法网络(FinCEN)因违反《银行保密法》(BSA)及其实施条例，而对虚拟货币混合器的所有者和经营者处以6000万美元的民事罚款。

Tornado Cash协助犯罪分子的虚拟货币混合器对美国国家安全构成威胁，美国财政部将继续调查将混合器用于非法目的，并利用其权限应对虚拟货币生态系统中的非法融资风险。美国财政部也表示：“犯罪分子增加了对匿名增强技术的使用，包括混合器，以帮助隐藏资金的流动或来源。”

“虚拟货币行业的人士在遵守其反洗钱/打击资助恐怖主义(AML/CFT)和制裁义务方面发挥着关键作用，以防止受制裁的人和其他非法行为者利用虚拟货币破坏美国的外交政策和国家安全利益。作为这项工作的一部分，该行业应采取基于风险的方法来评估与不同的风险。”

“实施降低风险的措施，并解决匿名功能可能对遵守AML/CFT义务带来的挑战。正如今天的行动所表明的那样，虚拟货币公司通常应将混合器视为高风险，只有当它们有适当的控制措施以防止混合器被用于洗钱非法收益时，它们才应处理交易。”

美国财政部最后也强调：“由于今天的行动，Tornado Cash在美国或由美国人拥有或控制的所有财产和财产权益均被冻结，必须向OFAC报告。此外，任何由一名或多名被屏蔽者直接或间接拥有50%或更多股份的实体也将被屏蔽。除非获得OFAC颁发的一般或特定许可证授权或豁免，否则美国人或在美国境内，或过境涉及指定或以其他方式受阻人员的任何财产或财产权益的所有交易均被禁止。”

这些禁令包括由任何被封锁的人或为任何被封锁的人的利益做出任何捐款或提供资金、货物或服务，以及从任何此类人那里收到任何捐款或提供的资金、货物或服务。#NFT与加密货币#