FX168财经报社(北美)讯 经济学家们几个月来一直发出警告:做好准备。他们警告称,如果特朗普兑现竞选承诺,实施一揽子激进的新美国关税,那么唐纳德·特朗普连任将为全球经济的历史性动荡奠定基础。
然而,首席执行官、银行家、投资者甚至特朗普顾问们大多对 10% 至 20% 的普遍关税和更高的中国进口关税可能造成的损害或可能带来的美国通胀复苏的警告不以为然,这是有原因的。
从这位新任总统的履历来看,许多人认为特朗普不太可能兑现他所威胁的一切,并表示有信心他们可以适应他这次所做出的任何承诺。
尽管经济学家们谴责他的计划是一个可怕的误判,但特朗普在竞选过程中加大了保护主义威胁,因为这是受选民欢迎的议程的关键部分。获胜后,他声称有权兑现这些承诺。
“美国赋予了我们前所未有的强大授权,”特朗普告诉支持者,“成功将使我们团结起来,我们将从把美国放在首位开始。”
他的前贸易负责人罗伯特·莱特希泽预计将在新政府中担任重要职务,他警告说,世界其他国家应该为美国的新关税做好准备,任何拥有贸易顺差的国家都应该愿意解决特朗普的不满。
“持续拥有大量顺差的国家是全球经济中的保护主义者,”莱特希泽上周在《金融时报》上写道,“我们只是在对他们造成的伤害做出回应。”
但这些威胁背后有一个大问题:特朗普是在虚张声势吗?即使不是,世界将如何应对?他的第一个任期以混乱的经济政策制定和贸易对手助手之间激烈的内部斗争而闻名。
特朗普还树立了交易型总统的声誉,他愿意接受苹果公司 (AAPL) 蒂姆·库克等首席执行官就关税问题进行的游说,也愿意接受外国同行的奉承,因为他们了解到,只要承诺购买更多爱荷华州的大豆,就可以化解贸易威胁。
世界也发生了变化。企业一直在努力适应关税——尽可能避免关税,并重新调整供应链。这些都是现在的核心技能,在疫情大流行的混乱和地缘政治推动贸易和投资而非单纯追求成本效率的时代的到来中得到了磨练。
在周三的财报电话会议上,宝马 (BMW.DE) 和本田汽车公司 (HMC, 7267.T) 等汽车制造商的高管表示,他们已准备好应对特朗普的任何关税风暴,这在很大程度上要归功于他们在美国已经拥有的大型制造业务。
“对可能的关税或其他问题有一些自然的掩饰,但我们不要猜测是否有关税。这也可能只是一个口头问题,”宝马首席执行官兼董事长奥利弗·齐普策 (Oliver Zipse) 告诉分析师,他指出,该公司在美国已经生产汽车,销量正在增长。“在美国,我认为我们几乎为未来做好了完美的准备。”
史丹利百得公司 (Stanley Black & Decker Inc.) (SWK) 首席执行官唐纳德·艾伦 (Donald Allan Jr.) 最近告诉分析师,该公司自春季以来一直在为特朗普获胜和新的关税制度做准备。该计划要求提高机床价格以抵消任何新关税,并在必要时将生产从中国转移到其他亚洲国家或墨西哥。
“我们已经准备好了剧本,”艾伦说。但这并不包括特朗普希望企业做的事情。艾伦说:“我们不太可能将大量业务迁回美国,因为这样做成本太高。”
家居连锁店 Williams-Sonoma Inc. (WSM) 也做好了改变的准备。早在 2018 年,这家总部位于旧金山的零售商一半的进口产品都来自中国。杰夫·豪伊 (Jeff Howie) 最近向分析师解释道,现在这种依赖程度已经达到 25%。“如果真的出现这种情况,关税扩大,我们准备进一步降低。”
这样的计划反映了对新商业现实的承认。但它也表明,政策制定者和高管越来越接受关税可以成为政府面对国际竞争的有用工具。
埃弗雷特·艾森斯塔特曾在特朗普第一届政府中担任七国集团和二十国集团代表,现在是斯奎特·巴顿·博格斯律师事务所的合伙人。他表示,几乎没有什么可以阻止特朗普实施他的关税威胁。
“这确实是一个巨大的转变,”他说,“我认为我们正在进入一个逆转的时期重新调整全球贸易体系。”
即使是真正相信保护主义的人也承认,广泛的关税有一些负面影响。特朗普的胜利使美元兑人民币、欧元和新兴市场货币大幅走高。这不仅引发了美国出口竞争力下降的担忧,还引发了美国以外地区潜在的经济动荡,从而减少需求。
特朗普宣称的贸易战略目标一直是增加出口、减少进口。这就是为什么他认为美国持续的贸易逆差是一份赤字巨大的损益表。强势美元导致美国公司减少海外销售,这可能会激怒特朗普,只会让他加倍推行保护主义。
尽管如此,资深银行家私下表示,世界各地的公司和政策制定者都相信,他们在特朗普的第一任期内学会了如何应对特朗普及其贸易战。
其中一些是受到其他特朗普顾问的推动,他们几个月来一直在华尔街和其他地方悄悄活动,坚称即将上任的总统的关税威胁将被用作与包括中国在内的国家的谈判筹码——而不是引发全面的贸易战。
当然,经济风险在于,这是美国“趁热打铁”的时刻,通胀担忧被忽视。一位资深银行家最近表示担心,他在旅行中遇到的客户实际上对未来的动荡过于乐观。
除了关税
关税并不是特朗普颠覆全球贸易的唯一方式。
未来几年可能会重新谈判《美墨加协议》——更名为《北美自由贸易协定》的协议是他第一任期的标志性贸易成就。
特朗普对中国在墨西哥工厂投资生产电动汽车和其他产品并避免他最初的关税表示愤怒。他还威胁说,如果墨西哥新政府不阻止移民越境进入美国,他将对墨西哥进口产品征收严厉的关税,以此将移民问题与关税问题联系起来。
特朗普在竞选期间做出的大部分承诺能否兑现,可能取决于谁控制着国会。但贸易政策不一定如此,美国总统拥有广泛的权力单方面采取行动,尤其是在可以援引国家安全的情况下。
任何克制都必须来自新政府内部、金融市场或受到美国关税或其不可避免的负面影响(报复)伤害的国内选民。
“超级天才”
埃隆·马斯克通过特斯拉 (TSLA) 在中国的投资以及特朗普的竞选活动,可能会比国家安全团队中的鹰派人士对新总统的选择产生更大的影响。特朗普周三告诉支持者:“他是个超级天才。我们必须保护我们的超级天才。”
尽管特朗普一再对经济学家对其关税的警告不以为然,但其潜在影响的规模最终也可能让他和他的顾问们停下来思考。
根据彭博经济的经济学家 Maeva Cousin 和 Eleonora Mavroeidi 的计算,将中国进口商品的关税提高到 60%,将其他国家进口商品的关税提高到 20%,将导致比 1930 年《斯姆特霍利关税法》更大的冲击。
该法案被广泛认为引发了贸易战,加深了全球大萧条,导致美国的平均关税税率从 14% 上升到接近 20%。特朗普的提议将使平均关税税率从目前的 3% 上升到 20% 以上,这是一个更大的跃升。
彭博经济的两位经济学家计算,加上中国和其他国家的积极应对,到 2028 年大选时,关税将导致美国经济产出比没有关税时低 1.3%。
考虑到潜在影响的范围,彭博经济首席美国经济学家安娜·黄 (Anna Wong) 表示,最可能的情况是,虽然特朗普会增加一些双边关税,但不会实施普遍关税。
“我们认为程序要求以及经济的反应将限制贸易行动的范围,”黄在本周的一份研究报告中写道,“我们还假设美国贸易伙伴会以牙还牙。”
高盛经济学家在最近的一份报告中表示,最有可能的情况是对从中国进口的商品征收更高的关税,并迅速实施。最高税率可能只针对战略产品,而消费品的税率较低。他们计算出,这将导致对中国的平均关税上调约 20 个百分点——低于特朗普威胁的 60%。
信任问题
有些人还担心,即使特朗普部署经济武器的速度很慢,全球对美国的信任也会受到更广泛的侵蚀。
艾米莉·布兰查德 (Emily Blanchard) 去年曾担任美国国务院首席经济学家,目前任职于达特茅斯学院。她表示,特朗普的第二个任期无疑将进一步损害美国的世界地位,并导致其经济联盟。
“如果美国采取行动表明我们不再致力于开放和公平、规则和透明度以及可预测性,那么整个游戏就会改变,”布兰查德说,“公司、投资者和政府将试图保护自己并制定应急计划。”
对于那些相信自己可以适应特朗普的另一个任期,甚至在贸易僵局中以魅力取胜的人来说,有例子可以效仿。马斯克在特朗普核心圈子中的崛起就是一个例子,这证明曾经对电动汽车充满恶意的政客可以被一个靠销售电动汽车发家致富的人所赢得。
库克的方法
苹果公司的库克设法避免了该公司在中国组装的大部分产品在 2019 年 8 月受到特朗普关税的影响,因为他飞往新泽西州贝德明斯特的高尔夫俱乐部与总统共进晚餐。库克的论点很简单:如果政府要提高苹果产品的价格,苹果如何与韩国竞争对手三星竞争?
特朗普第二天告诉记者:“我认为他的论点非常有说服力。” 苹果的大多数产品都避免了其他进口产品面临的 25% 关税。
一些国家领导人也同样向特朗普示好,似乎正准备在第二任期内做同样的事情。据彭博社本周报道,考虑到对美贸易顺差带来的风险,韩国官员数月来一直在起草一项计划,以在特朗普当选后增加从美国的能源进口。
欧洲官员现在正为跨大西洋紧张局势的再次升级做准备,他们有自己的先例可以借鉴。
2018 年 7 月,面对特朗普可能对欧洲汽车征收关税的毁灭性威胁,时任欧盟委员会主席的让-克洛德·容克飞往华盛顿,试图达成协议。
在预定的椭圆形办公室会议前一天晚上,两位总统的高级助手达成了一项妥协方案,欧盟将购买美国大豆和天然气。但据接近谈判的人士称,特朗普是否会接受这笔交易尚不清楚。
直到第二天:容克走进特朗普的办公室参加会议,迅速公布未完成的协议。
特朗普随后发推文称:“显然,以容克为代表的欧盟和以我为代表的美国是相亲相爱的!”并附上了两人的照片。