FX168财经报社(香港)讯 本周,阿尔巴尼斯很快将成为7年来首位访问中国的澳大利亚总理。
安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)将成为七年来首位访问中国的澳大利亚总理,自两国关系在因贸易和安全方面的分歧而陷入前所未有的低估后,目前有所改善。
在经历9年的保守统治之后,去年阿尔巴尼斯领导的中左翼政府的当选为重启关系创造了机会。他将从周六开始对中国进行为期三天的访问,先访问上海,然后访问北京,不过有关行程的细节尚不清楚。
自2016年中国国家主席在六个月内两次会见澳大利亚总理以来,中国断绝了高层部长级接触。自2020年以来,中国官方和非官方的贸易制裁不断增加,导致澳大利亚出口商每年在煤炭、葡萄酒、牛肉、大麦和龙虾等大宗商品上损失高达200亿澳元(合130亿美元),商业和政治前所未有地交织在一起。
但许多人表示,贸易抵制正在伤害经济陷入困境的中国,而澳大利亚没有表现出屈服于北京胁迫的迹象。
“与中国保持良好关系符合澳大利亚的利益,”阿尔巴尼斯上个月宣布访华时对记者说。
但阿尔巴尼斯政府也在深化与美国的安全关系,尤其是与英国签署的AUKUS协议,该协议将为澳大利亚提供一支由美国核技术驱动的潜艇舰队。
中国人民大学国际关系学教授Shi Yinhong表示,在“基本上无效的事实抵制”之后,中国希望改善贸易关系。
但Shi指出,并不是所有的贸易壁垒都被取消,尽管澳大利亚有信心在几个月内取消对葡萄酒的严重关税。葡萄酒贸易每年价值12亿澳元(7.71亿美元)。
“澳大利亚仍然有一些中国认为应该受到惩罚的主要行为,”Shi说。
在中国眼中,澳大利亚的第一个严重错误出现在2018年,当时的举动被视为强调中国是一个安全威胁。
澳大利亚议会通过了国家安全立法,禁止外国秘密干涉国内政治,并将为外国势力从事工业间谍活动定为犯罪。两个月后,由于未指明的安全问题,政府禁止中国电信巨头华为在澳大利亚推出其5G网络。
在中国设置贸易壁垒之前,澳大利亚政府要求对新冠的起源和中国的应对措施进行独立调查。中国指责澳大利亚、美国、还有一些国家把这个问题“政治化”。
阿尔巴尼斯坚称,他没有向中国做出任何让步,以实现更稳定的关系。他举例说,上个月澳大利亚记者成蕾被释放,此前因涉及国家机密的案件在中国被关押三年。
但就在他的行程宣布之前,阿尔巴尼斯政府表示不会取消一家中国公司对达尔文港99年的租约,尽管美国担心外国控制达尔文港可能被用来监视美国军队。自2015年签署租约以来,阿尔巴尼斯一直批评该租约,但一些安全分析师将让山东岚桥集团保留租约的决定解读为在他访华之前向中国做出的让步。
华盛顿战略与国际研究中心的中国问题专家Jude Blanchette说,澳大利亚正试图在安全关切与中国建立和平及富有成效的经济关系之间找到适当的平衡。
“这是我们都注定要找到的平衡,”Blanchett说。她把澳大利亚的处境比作日本和韩国。
Blanchette说,越来越多的关于澳大利亚“降低风险”的讨论,或者在经济上不要过于依赖一个国家,可能是中国在会谈中关注的问题。
他说:“我认为澳大利亚要说的是……我们仍希望与你们保持牢固的贸易关系,但你们也将看到资本和技术重新流向其他市场。”
澳大利亚努力使贸易多样化,减少对其最大贸易伙伴中国的依赖,但遇到障碍。澳大利亚贸易部长Don Farrell本周宣布,与欧盟的自由贸易协议谈判破裂。
尽管欧洲急于利用澳大利亚的关键矿产和稀土库存,以减少自己对中国的依赖,但僵局仍然存在。
与此同时,Farrell预计,澳大利亚对中国的“贸易障碍”成本将很快从每年200亿澳元(130亿美元)的峰值降至10亿澳元(6.43亿美元)。
悉尼科技大学澳中关系研究所所长James Laurenceson说,尽管自澳大利亚总理上次对中国进行国事访问以来,北京和堪培拉之间出现了政治动荡,但澳大利亚出口到中国的商品和服务价值增长了一倍多。
澳大利亚政府的数据显示,截至今年8月,澳大利亚的年出口额为1940亿澳元(1250亿美元)。2016年,同期这一数字为960亿澳元(按当时汇率计算为710亿美元,按当前汇率计算为620亿美元)。
中国人民大学国际关系学教授Wang Yiwei表示,中国希望与澳大利亚建立稳定的外交关系,以巩固两国的经济关系。
他说:“中国仍然希望能够正确区分安全和经济。”